1. и ее основные
функции.
2.Основные принципы и процедуры разработки Программы развития.
3.Структура Программы развития образовательной организации. Характеристика
ее основных компонентов:
- информационная справка о школе и аналитико-прогностическое обоснование Программы
развития;
- концепция желаемого будущего состояния школы;
-стратегия и тактика перехода в новое состояние.
4. Этапы разработки Программы развития и ее ожидаемые результаты.
5. Требования к Программе развития и критерии ее оценки

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, на основании которого
осуществляется целенаправленная работа по развитию системы
образования школы, являющийся основным инструментом управления
инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения и
основным фактором успешности процесса его развития.
В Программе развития обосновывается перспективность и
эффективность внедряемых инновационных программ и целевых
изменений инновационного характера, обозначаются необходимые для
этого возможности и условия: кадровые, научно-методические,
материально-технические и другие, раскрывается актуальность
решаемых учреждением проблем. Чётко указываются цели и детально
прорабатываются планы их достижения, определяются надежные
источники финансирования, обеспечивающие успешную реализацию
программы: бюджетные средства, внебюджетные средства учредителя;
средства от коммерческой деятельности учреждения; спонсорские
средства родителей, выпускников, социальных партнеров и других;
целевое финансирование по грантам, проектам

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, направленный на решение
стратегических задач, перспективных образовательных
потребностей, социального заказа на образования.
Программа развития – это стратегический документ
образовательного учреждения, который усиливает прежде
всего конкурентные позиции конкретного образовательного
учреждения на рынке образовательных услуг.
Программа развития определяет вектор движения
образовательной организации.
Программа развития носит ярко выраженную инновационную
направленность; является моделью инновационной
деятельности, направленной на решение проблем развития
образовательной организации.
Ориентирована на будущее, на реализацию не только
сегодняшних, но и перспективных образовательных
потребностей, соц. заказа
Опирается на идеологию системного, программно - целевого
подхода в управлении

Функции Программы развития

1.
2.
3.
4.
Определение места образовательной организации
в системе социальных связей и выявление
достигнутого уровня ее развития
Анализ состояния образовательной организации и
прогнозирование тенденций изменения
социального заказа
Соотнесение социального заказа, адресуемого
образовательной организации, с возможностями
получения ресурсов извне для ее развития
Анализ и оценка достижений и проблем
образовательной организации

Функции Программы развития

5. Описание образа желаемого будущего состояния
образовательной организации, ее организационной
структуры и особенностей функционирования
6. Разработка и описание стратегии и тактики перехода
образовательной организации из существующего в
новое, желаемое состояние; подготовка конкретного
плана такого перехода

Когда необходима программа развития?

Высокая степень неопределенности внешней
среды и ее требований к образовательной
организации
Недостаточность ресурсного обеспечения
Стремление к достижению максимально
высоких результатов в конкретных условиях
Необходимость вовлечения всего коллектива,
общественности, социальных партнеров
Осознание необходимости системных
преобразований в образовательной
организации

Основные принципы разработки программы развития

Программа - это нормативная модель совместной работы группы людей
по достижению определенной цели, рабочий документ для организации
текущей и перспективной деятельности образовательного учреждения.
Программа строится на стратегии развития образовательного
учреждения. Различаются три основных типа стратегий:
- стратегия локальных изменений, предусматривающая параллельное
улучшение и обновление деятельности каких-то отдельных участков
работы образовательного учреждения;
- стратегия модульных изменений, предполагающая осуществление
нескольких комплексных нововведений, которые, однако, не связаны
между собой; внутри модуля могут координироваться действия многих
исполнителей;
- стратегия системных изменений, предусматривающая полную
реконструкцию образовательного учреждения и затрагивающая все
компоненты его деятельности (цели, содержание, организацию).
Программа, обеспечивающая целенаправленность и интегрированность
усилий многих исполнителей, особенно необходима при выборе
стратегии третьего типа - стратегии системных изменений.

Процедуры разработки Программы развития

Если в основе программы лежит стратегия системных
изменений, то выделяют пять процедур разработки
этой программы:
1) сбор информации и проблемный анализ состояния
образовательной организации;
2) формулирование концепции нового образа
учреждения и выработка стратегии достижения
конечных целей;
3) определение частей первого этапа реформирования
образовательной организации;
4) разработка плана действий;
5) экспертиза программы.

10. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
Сбор информации об образовательной организации необходим, так как
Программа является не только рабочим, но и официальным документом для
людей, которые не работают в данной образовательной организации.
Информационная справка должна содержать сведения о благоприятных
предпосылках и возможностях того или иного направления развития организации,
поэтому она важна и для самих исполнителей программы.
Проблемный анализ - серьезный шаг на пути к определению целей и способов
их достижения. Всякая проблема обнаруживает себя как несоответствие между
тем, что есть, и тем, что требуется. Анализ позволяет выделить наиболее значимые
проблемы, т. е. такие, решение которых даст максимально полезный результат.
Цель анализа - конкретизировать и структурировать общую проблему, обеспечивая
тем самым возможность ее решения по частям. Наиболее эффективно
использование технологии анализа "от конца к началу", т. е. последовательное
выявление того, что не удовлетворяет в результатах работы образовательной
организации, в чем выражены недостатки образовательного процесса и условий,
определяющих его неэффективность. В ходе анализа по указанной технологии
отсекаются не существенные для конечного результата области поиска проблем,
выстраиваются логические связи между следствием (результатом) и причинами.

11. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
На первом этапе - анализе результатов деятельности образовательной
организации, необходимо ответить на вопрос "Каким требованиям
должны удовлетворять результаты работы образовательной
организации?" Важно максимально точно соотнести требования
социального заказа с тем, что учреждение реализует в
действительности. Для этого нужно, чтобы требования и конечные
результаты были сформулированы в одних и тех же категориях:
уровень знаний выпускников, уровень сформированности
профессиональных умений и навыков и т. д.
На втором этапе - анализе образовательного процесса, необходимо
выявить соответствие того, что есть, тому, что должно быть.
Разработчики программы должны дать экспертную оценку степени
влияния каждого недостатка и выделить не более трех - пяти основных
причин неудовлетворенности данным результатом. Тем самым вновь
сужается область поиска значимых проблем.
На третьем этапе - анализе условий, предполагается получить ответ на
вопрос "Недостатки каких условий являются причинами
неэффективности образовательного процесса и конечного
результата?". Это может быть неподготовленность кадров или их малая
заинтересованность, не отвечающий потребностям рынка перечень
профессий, по которым ведется подготовка, и др. Далее формируется
ранжированный по значимости перечень проблем с объяснением
причин существования каждой из них.

12. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 2
После того как авторы программы выяснили, что необходимо
изменить, возникает задача поиска и оценки возможностей
осуществления требуемых изменений. Для каждой проблемы
разрабатываются идеи (возможные способы) ее решения, а из
них выбираются наиболее эффективные и реалистичные. Но
идеи решения частных проблем еще не создают образа
будущего образовательного учреждения. Их нужно
синтезировать в целостную концептуальную модель. При этом
очень важно определить миссию образовательного учреждения,
т. е. точно установить, на реализацию какой части общего
социального заказа оно ориентируется.
Обобщенный замысел перехода к новому учебному заведению,
определяющий этапы такого перехода, приоритетные
направления действий на каждом этапе, их взаимосвязи и
порядок распределения ресурсов между ними, называют
стратегией. Стратегия предполагает группировку выделенных
направлений изменений в условиях, содержании, формах,
методах осуществления образовательного процесса по этапам
реализации программы.

13. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 3
При формулировке целей первого этапа программы исходят из
того, что цель - это конкретный, охарактеризованный
качественно, а где можно, то и количественно, образ желаемого
(ожидаемого) результата, которого реально можно достичь к
конкретному моменту времени.
Процедура 4
Конечным элементом программы является план действий.
Чтобы быть действенным, план должен предусматривать
обеспечение организационных, финансовых, мотивационных
(заинтересованность исполнителей) и нормативно-правовых
условий.
Процедура 5
Экспертиза программы включает в себя оценку полноты
программы (содержатся ли в ней все структурные части), ее
целостности (согласованы ли проблемы, цели, задачи, способы
их реализации и т. д.) и обоснованности выводов, предложений
прогнозов.

14. Процедуры разработки Программы развития

Программа развития предполагает взаимосвязанное решение трех
крупных задач:
1. Определение места школы в системе социальных связей и
выявление достигнутого уровня её развития.
Решение этой задачи предполагает:
анализ образовательного учреждения и прогнозирование тенденций
изменения социального заказа, адресуемого школе;
соотнесение социального заказа, адресуемого школе, с возможностями
получения ресурсов извне для её развития;
анализ и оценку достижений и проблем школы.
Все перечисленное находит своё отражение в информационной справке о
школе и аналитико-прогностическом обосновании программы развития.
2. Описание образа желаемого будущего состояния школы, её
организационной структуры и особенностей функционирования.
Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего
состояния школы.
3. Разработка и описание стратегии и тактики перехода школы из
существующего в новое, желаемое состояние; подготовка
конкретного плана такого перехода.
Решение этой задачи отражается в разделе программы "Стратегия и
тактика перехода в новое состояние".

15. Информационная справка о школе

Информационная справка о школе представляет собой информационный текст. В
содержании справки рекомендуется:
Указать наименование и статус школы сегодня (для школ, менявших наименование, номер,
статус, следует отметить наиболее существенные из этих изменений и их даты), важнейшие
(с точки зрения разработчиков программы и интересов развития школы) этапы истории
школы;
Дать краткую вводную характеристику социального окружения школы и описать характер его
влияния на образовательное учреждение;
Коротко описать роль школы в социуме, в территориальной образовательной системе;
Указать важнейшие объемные данные школы (количество учащихся, классов-комплектов,
наличие и характер потоков и различных видов классов, сменность занятий);
Дать характеристику контингента учащихся;
Охарактеризовать педагогический персонал школы: общее количество педагогов, соотношение
основных работников и совместителей, распределение педагогов по возрасту, стажу,
уровню образования, квалификации (с учетом разрядов и категорий по Единой тарифной
сетке, наличия учителей, отмеченных наградами, почетными званиями, имеющих ученые
степени, работающих в школе преподавателей вузов, сотрудников НИИ и т.п.);
Дать характеристику действующего программно-методического обеспечения учебного и
воспитательного процессов;
Описать подходы к диагностике результатов образовательного процесса;
Охарактеризовать состояние школьного здания, инфраструктуры образовательного процесса,
кабинетного фонда, учебно-материальной базы школы;
Дать характеристику нормативно-правового и документационного обеспечения работы школы;
Коротко описать систему работы с педагогическими кадрами;
Дать информацию об основных результатах образовательного процесса (в динамике за ряд
последних лет), основных результатах инновационных процессов, опытноэкспериментальной работы в школе.
По ходу изложения информации в справке желательно использовать графики и диаграммы с
краткими комментариями.

16. Блок аналитического и прогностического обоснования Программы

Блок аналитического и прогностического обоснования
Программы:
Итоги анализа состояния и прогнозирования тенденций изменения
образовательных потребностей, адресуемых школе, социального
заказа;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения значимой для
школы внешней социальной среды;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения ресурсных
возможностей внешней среды школы в свете нового социального
заказа;
Итоги анализа и оценки достижений, передового опыта, конкурентных
преимуществ школы за период, предшествовавших нынешнему
инновационному циклу развития;
Анализ и оценка инновационной обстановки в школе, инновационного
потенциала коллектива, потенциальных точек роста;
Первичный прогноз восприятия возможных новшеств в школьном
сообществе, возможного сопротивления изменениям;
Проблемно-ориентированный анализ состояния школы, ключевые
проблемы школы и их причины.

17. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция (концептуальный проект желаемого будущего
состояния школы как системы):
Система ценностей школы, ее кредо, школьная философия, принципы
жизнедеятельности образовательного учреждения, утверждаемые и
воплощаемые в жизнь в ходе преобразований;
Описание миссии конкретной школы, ее главных функций по отношению к
учащимся и их развитию, по отношению к социуму (в частности - к
муниципальной образовательной системе), по отношению к
собственному персоналу;
Описание моделей выпускников школы (в связи с созданием в школе ряда
траекторий движения в общем образовательном пространстве) моделей качества образования;
Описание суммарных "выходов" жизнедеятельности обновленной школы количественных показателей ее результатов;
Описание социальных вкладов, итогов, эффектов и последствий
жизнедеятельности обновленной школы (включая изменение
социального, престижа. авторитета, имиджа, репутации, рейтинга в
муниципальной образовательной системе, в муниципальном
образовании и за их пределами);
Концепция общего качества школы и образующих его важнейших
системных свойств (качеств) школы;

18. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция качества школьной жизни участников образовательного процесса;
Отнесение школы к той или иной разновидности образовательных учреждений,
исходя из ее миссии и моделей выпускника;
Концепция новой образовательной системы, включающая характеристику главных
свойств, направленности образовательного процесса и среды, подходы к
содержанию, технологии, структуры и организации образования в обучении и
внеучебной воспитательной работе;
Концепция школьного сообщества (коллектива), его важнейших свойств и
характеристик, социально-психологического климата и организационной
культуры в новой школе;
Концепция ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения и функционирования
новой школы (контингент, инфраструктура, кадры, информация,
концептуальные, программно-методические, материально-технические,
нормативно-правовые ресурсы и др.), и систем ресурсообеспечивающей
деятельности (финансовой, материально-технической, кадровой, программнометодической, исследовательской, нормотворческой, информационной и др.);
Концепция внешних связей обновленной школы, ее активности во взаимодействии
с социальным окружением и социального партнерства с ее участием;
Концепция новой управляющей системы школы, включающая характеристику
ключевых свойств (типа, характера) управления, его функций (содержания),
технологий (логики, методов, средств, инструментов), организационных форм и
организационной структуры управления.

19. Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние (программа реализации Концепции)

Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние
(программа реализации Концепции):
Стратегия перехода, основные направления, этапы, задачи
осуществления инноваций и достигаемые рубежи;
Описание конкретных целей школы на первых этапах цикла
развития;
Конкретный (тактический и оперативный) план действий по
реализации программы развития школы.
Как документ Программа развития школы может быть определена
как главный стратегический управленческий документ школы,
вставшей на позиции стратегического, программно-целевого
управления и делающей конкретный шаг в своем
инновационном развитии; как план осуществления важнейших
нововведений во всех нуждающихся в изменениях ключевых
областях жизнедеятельности школы.

20. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Чтобы разработать Программу развития образовательного учреждения
необходимо последовательно ответить на следующие вопросы:
Что мы хотим изменить? Что не устраивает в получаемых образовательных
результатах учащихся? (Цель).
Что хотим достичь и через какие изменения образовательного процесса,
образовательной среды? (Ключевая проектная идея).
Что для этого у нас есть и что потребуется? (SWOT-анализ сильных и слабых
сторон- наличных и отсутствующих ресурсов).
Как мы это будем изменять? Что будем делать? (Предполагаемая
управленческая модель изменений и поэтапный план).
Как мы будем оценивать достижение поставленных целей? (Измеримые критерии
и показатели диагностики новых образовательных результатов
учащихся, оценки деятельности учителя, реализации
образовательного процесса).
Что может нам помешать в достижении целей? Как это можно предупредить?
(Риски и мероприятия по их минимизации).
Какие финансовые средства для реализации Программы развития потребуются?
(Финансовый план).

21. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

1 Подготовительный этап
Готовность команды
разработчиков к работе
над программой
1.1 Принятие решения о необходимости и сроках
подготовки ПР
Принятие решения, его
оформление и доведение
до всего коллектива
1.2 Создание и запуск системы управления
проектом (проект разработки программы)
Создание структуры
управления проектом,
распределение ролей и
функциональных
обязанностей
1.3 Организация рабочих групп по созданию
программы, их обучение
Готовность разработчиков к
действиям
1.4 Подготовка необходимых ресурсов и условий
для работы
Готовность условий и
ресурсов
1.5 Поиск доп. ресурсов
Полная готовность к работе

22. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Основной этап – этап разработки программы Готовность первого варианта программы
развития
2.1 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения внешней среды

- го фрагмента ПР
2.2 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения соцзаказа
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.3 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения ресурсного потенциала
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.4 Анализ и оценка достижений и
конкурентных преимуществ школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.5 Анализ и оценка инновационной среды и
потенциала школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.6 Прогноз восприятия предполагаемых
изменений
Учет результатов прогнозов
2.7 Проблемный анализ состояния дел в
школе
Структурированный перечень основных
проблем школы: информационная
справка

23. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

2.8 Разработка и формулирование концепции
желаемого будущего состояния ОУ
Концепция (концептуальный проект)
2.9 Разработка стратегии перехода к новому
состоянию школы
Стратегия, основные направления, этапы и
задачи перехода к новой школе (
стратегический этап)
2.10 Конкретизация целей ближайшего этапа
развития школы
Формулировки целей ближайшего этапа
развития школы
2.11 Разработка плана действий по
реализации программы
Конкретный план действий (оперативный
план
2.12 « Сборка » и первичное редактирование
полученного текста
Готовность первого варианта текста ПР (см.
результаты второго этапа

24. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

3 Этап экспертизы, подведение итогов и
принятие решения об исполнении
программы развития
Принятие решения о переходе к
выполнению программы развития
3.1 Оценка программы развития в школе,
внесение корректив
Внесение поправок в текст программы
развития
3.2 Передача программы на независимую
Экспертное заключение. Внесение поправок
внешнюю экспертизу, оценка программы
в текст ПР на основе экспертных
экспертами
заключений
3.3 Организация обсуждения и утверждения
программы в школе
Принятие программы развития коллективом
3.4 Передача программы на официальную
экспертизу
Представление и защита программы в
органах управления образованием.
Принятие решения по программе
Принятие окончательного решения о ПР
и ее финансировании. При негативной
оценке программы – возврат ее на
доработку

25. Требования к программе развития

Программа развития должна
Являться продуктом творчества всего школьного сообщества при
обязательном активном участии органов государственно-общественного
управления школой и желательном участии местного сообщества;
Иметь в своей основе образ школы как особой (образовательной)
социальной организации и открытой системы;
Иметь специфическую концептуальную базу, которую в современных
условиях образуют стратегический, проектный, инновационный
менеджмент, менеджмент качества, программно-целевое управление и
специфические инструменты анализа и планирования;
Иметь ярко выраженную стратегическую направленность при
преимущественной реализации стратегии системных, охватывающих
школу как целое, изменений (внимание к изменениям и запросам внешней
среды, потребителей образовательных услуг, ориентация на достижение
долгосрочных конкурентных преимуществ, гибкость, изучение лучшего
опыта, выбор ясных приоритетов, выработка и реализация стратегий как
принципиальных подходов к достижению приоритетных целей и т.п.);

26. Требования к программе развития

Иметь ярко выраженную инновационную направленность (в программе
развития не нужно пересказывать всё то, что есть в текущих планах
работы; необходимо ставить явный акцент на обосновании
необходимости новшеств, на новом образе школы, на стратегии и
тактике движения к этому новому образу через нововведения);
Иметь системную направленность, то есть говорить о развитии школы как
целостной системы, а не о решении отдельных, хотя и острых
локальных проблем в школе;
Иметь прогностическую направленность (ставить задачи не от
достигнутого, а от завтрашних прогнозируемых потребностей и
возможностей);
Иметь специфическое предназначение как особого плана,
предполагающее:
а) фиксацию нынешнего уровня развития школы, с выделением
состояния, достижений и проблем с их причинами;
б) определение желаемого будущего состояния школы, то есть
фактически развернутое описание целей развития школы в период
действия программы;
в) определение стратегии и тактики перехода школы в новое
качественное состояние

27. Требования к Программе развития школы и пути их обеспечения.


Требования к свойствам, характеристикам
программы
Чем они обеспечиваются?
1.
Актуальность программы, нацеленность
на решение ключевых проблем данной
школы
Специальным проблемноориентированным анализом состояния дел
2.
Прогностичность программы, ориентация
на предвидение и удовлетворение
«завтрашнего» социального заказа
Осуществлением прогнозирования изменений внешней среды, социального
заказа, внутреннего инновационного потенциала школы, последствий
планируемых нововведений
3.
Напряженность программы, нацеленность
на максимально возможные результаты
при рациональном использовании
имеющихся ресурсов
Оптимизационным мышлением авторов программы с его нацеленностью на
выбор наиболее рационального и экономичного из имеющихся вариантов
4.
Реалистичность и реализуемость
программы, соответствие требуемых и
имеющихся (в том числе - возникающих в
процессе выполнения программы)
возможностей
Трезвостью мышления разработчиков, обязательным просчетом всех
возможностей, включая - финансовые ресурсы, нацеленностью на реализацию
программы, а не на использование ее в качестве декларации или формального
документа, который «требует начальство»
5.
Системность программы
Опорой на стратегию системных изменений, системным характером планируемых
нововведений
6.
Целеустремленность программы
Четким выбором областей и центров целеполагания в школе
7.
Стратегичность программы, движение от
общего и концептуального – к конкретике
Отказом от преждевременной детализации программных решений, выработкой
стратегий обновления школы
8.
Полнота и целостность программы
Наличием системного образа школы, полным отражением в программе основных
частей школы и связей между ними
9.
Проработанность программы
Подробной и детальной проработкой планируемых нововведений
10.
Ресурсная обеспеченность программы
Расчетом необходимых ресурсов и планомерными действиями по их получению и
использованию

28.

11
.
Управляемость программы
Постоянным управленческим сопровождением разработки и реализации
программы
12
.
Контролируемость программы
Максимально возможной точностью и операциональностью целей, задач,
рубежей, ориентиров
13
.
Чувствительность программы к сбоям,
гибкость, профилактическая
направленность программы
Введением в программу промежуточных и контрольных точек для внесения
в случае необходимости оперативных коррективов
14
.
Открытость программы
Информированием участников образовательного процесса и социальных
партнеров школы, возможностью коррекции действий программы
Привлекательность программы
Здоровой амбициозностью целей, ясностью возможных последствий,
участием значимых людей, умением руководителей мотивировать
подчиненных, прямым стимулированием участия со стороны руководства
школы
16
.
Интегрирующая, консолидирующая
направленность программы (по
отношению к школе и ее социальным
партнерам)
Вовлеченностью членов сообщества в разработку программы, принятием
на себя части ответственности за выполнение программы,
интенсификацией общения и коммуникации в коллективе в ходе творческой
работы над программой, отказом от келейности в подготовке документа
17
.
Индивидуальность программы, ее
соответствие специфике школы,
коллектива, авторский характер
документа
Нацеленностью на решение специфических (а не глобальных) проблем
школы при максимальном учете и отражении особенностей школы, отказом
от практики написания программ внешними специалистами без участия
работников школы
18
.
Информативность программы
Полнотой структуры программы и содержательностью описания
нововведений
19
.
Логичность построения, обозримость,
понятность для читателя
Четкой логической структурой, наличием оглавления, связок, шрифтовых
выделений, языковой культурой, корректностью терминологии
20
.
Культура оформления программы
Вниманием к единству содержания и внешней формы программы,
использованием современных технических средств

В условиях инновационного развития экономики и системы образования программа развития образовательного учреждения является документом об инновационном развитии школы, способным эффективно понижать неопределенность будущего развития для различных субъектов образовательного процесса; инструментом управления образовательным учреждением, необходимым для привлечения управленческих, кадровых, финансовых ресурсовв решении значимой для образовательного процесса проблемы.

С точки зрения современного менеджмента программа является основой как для принятия стратегических и оперативных управленческих решений в инновационной деятельностиобразовательного учреждения, так и его финансирования в рамках новой методологии подготовки и исполнения бюджета - бюджетирования, ориентированного на результат (БОР) 1 .

Основой модели бюджетирования, ориентированного на результат, является программно-целевой метод планирования, предполагающий формирование программного бюджета, сочетающего в себе требования к установлению планируемого результата и к конкурентному распределению ресурсов.

На протяжении последних пяти лет был сформирован целый пласт законодательства 2 , регулирующего применение БОР:

    целевое планирование деятельности учреждения (доклады о результатах и основных направлениях деятельности);

    переход к среднесрочному бюджетному планированию (трехлетний бюджет или среднесрочный финансовый план);

    программный подход к планированию деятельности учреждения (целевые программы);

    установление связи между результатами и финансированием (государственные и муниципальные задания).

В Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249, определены общие требования к бюджетным программам:

    четкая формулировка цели программы, соответствующей приоритетам государственной политики, полномочиям и сферам ответственности;

    описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации программы;

    наличие системы показателей для измерения результатов реализации программы и целевых значений каждого из таких показателей;

    обоснование потребностей в ресурсах для достижения цели и результатов программы, оценки внешних условий и рисков реализации программы;

    определение системы управления реализацией программы, разграничения полномочий и ответственности.

В условиях БОР бюджетные организации:

    будут обосновывать целесообразность расходов по определенным критериям;

    должны будут уметь формулировать свои стратегические цели, сопоставить с основными направлениями деятельности значимые результаты, распределить бюджеты по основным целям и функциям, и оценить эффективность этих расходов;

    будут представлять бюджет не в виде сметы, а как программную концепцию развития своего образовательного учреждения, из которой будут ясны цели и задачи, а также способы их реализации.

Таким образом, в сложившейся ситуации институциональных преобразований деятельности образовательного учреждения программа развития является по форме целевой программой, а по содержанию - бизнес-планом.

Прежде чем приступать к разработке программы развития образовательного учреждения, необходимо разобраться для самих себя, ответить на следующие вопросы:

    Что следует учесть при разработке программы развития образовательного учреждения?

    Что такое программа, чем она отличается от плана мероприятий (гораздо более привычной формы планирования)?

    В чем различия программы и проекта?

    Что такое концепция, является ли она частью программы?

    Каковы соотношения понятий: программа, план, проект, концепция?

    Из каких элементов (блоков) должна состоять программа? Какова «нагрузка» каждого элемента (блока)?

    Как организованы эти элементы (блоки), какова структура программы?

Когда ответы на эти вопросы составителю программы ясны (ниже приведены необходимые объяснения), можно приступить собственно к составлению программы (разработке). На этом этапе также необходимо ясно представлять себе, как это делается. Здесь необходимо прояснить для себя следующее:

    С чего начинать?

    В какой последовательности двигаться?

    На что обращать внимание в первую очередь?

    Каковы критерии реальности программы?

    Что необходимо проверить, учесть при составлении программы?

Рассмотрим эти вопросы и возможные ответы на них последовательно.

Что следует учесть при разработке программы развития образовательного учреждения?

    основные направления реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» 3:

    • переход на новые образовательные стандарты;

      развитие системы поддержки талантливых детей;

      совершенствование учительского корпуса;

      изменение школьной инфраструктуры

      сохранение и укрепление здоровья школьников

      развитие самостоятельности образовательного учреждения;

    основные направления модернизации системы образования в Хабаровском крае 4:

    • совершенствование содержания и технологий образования;

      кадровая политика в сфере образования;

      развитие инфраструктуры системы образования;

      поддержка талантливых детей и молодёжи;

      развитие системы оценки качества образования.

Договоримся о понимании основных терминов

Что такое программа, чем она отличается от плана мероприятий?

План обычно (так сложилось) составляется «от сегодняшнего дня», вперед, насколько хватит воображения у составителя. Как правило, составляя план, мы отвечаем на вопрос: «Что можно сделать?». А длительность (продолжительность) плана зависит от множества условий, как правило, внешних: «На сколько надо?». Программа, по крайней мере, в момент своего составления, не привязана к срокам. Вопрос о планировании во времени встает на одном из последних этапов работы над программой.

План – это система (перечень) мероприятий, направленных на достижение целей и задач программы развития образовательного учреждения.

Вопрос, на который отвечает программа – другой: «Что необходимо сделать, чтобы…?». Поэтому при составлении программы всегда сначала необходимо задать вопрос: «Что должно произойти?», а потом: «Как именно этого добиться?». Программа в отличие от плана мероприятий ориентирована на изменение, на «шаг развития». Поэтому программа всегда составляется не от нынешнего момента вперед, а, наоборот, от завтрашнего дня, от образа потребного будущего, к сегодняшней, наличной ситуации. В этом главное отличие плана от программы.

Сразу же заметим, что программа – гораздо более ответственный документ, задавая образ результата (того, что получится в конце) мы берем на себя ответственность за собственные действия по его достижению.

Программа - документ, отражающий системные, целостные изменения в образовательном учреждении, обеспечивающий новое качественное состояние образовательной системе.

Программа, задавая результат, проявляет наши намерения, показывает в явном виде, на что именно направлены наши действия. И, следовательно, программа гораздо «строже» к результатам: прямо указывая, что должно быть получено.

В чем различия программы и проекта?

Что такое проект? Это серия спланированных, тщательно документально обоснованных взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения определенных целей и разрешения конкретных задач за строго определенный период времени. Это планомерная работа, направленная на достижение конкретных целей, основанная на адекватном использовании имеющихся в распоряжении ресурсов.

Что такое концепция и является ли она частью программы?

Концепция – 1) определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел; 2) относительно целостная и завершенная, структурированная система взглядов, представлений, идей.

Концепция программы представляет собой текст, в котором изложено желаемое будущее состояние школы в ней не описывается то, что есть, а предписывается, что должно быть, что должно характеризовать новую школу. Концепция – это составная часть программы. Концепция опирается на результаты проблемно-ориентированного анализа.

Каковы соотношения понятий Программа, План, Проект, Концепция?

Программа как целое объединяет в себе концепцию, проекты (два и более), план мероприятий.

Рассмотрим содержание и структуру программы развития образовательного учреждения

В начале разработки программы необходимо представить, в какой логике, последовательности будем писать текст.

Определим существующее положение дел (проблемно-ориентированный анализ ). Первоначально убедимся, какие в образовательном учреждении есть условия, внутренние ресурсы и потенциал, позволяющие прогнозировать качественные изменения в школе. Разберемся, что составит проблему, а также угрозу для достижения желаемого будущего. И, наоборот, на какие внешние факторы и ситуации мы можем рассчитывать. Главное не забывать об объективности и надежности информации (не полагаться на устаревшие данные).

Теперь уверенно можно вообразить образ желаемого будущего (концепция ) и разрабатывать стратегию (выражена в формулировке темы, описании противоречий, проблем, цели ) и тактику его достижения (проекты, планы мероприятий ).

Из каких элементов (блоков) должна состоять программа?

Основными элементами (блоками) программы можно считать: анализ реальной ситуации с формулировкой актуальных проблем, формулировку цели, задач, разработку проектов, планирование результатов, составление плана мероприятий, финансового плана.

Анализ ситуации

При подготовке анализа, кроме описания действительного положения дел образовательного учреждения, должны быть: выявлены противоречия, обозначены проблемы, сформулирована тема программы.

Противоречие - это несоответствие между желаемым и дей­ствительным состоянием учебно-воспитательного процесса школы (например, противоречие между объективной необходимостью качественных изменений результатов обучения школьника и недостаточными условиями для повышения качества обученности учащихся в школе).

Вопрос: Чего необходимо достичь и каково действительное положение дел?

Требования к формулировке противоречий:

    реальность, то есть брать для работы «посильные противоречия», которые можно разрешить педагогическими средствами и в рамках школьных возможностей;

    позитивность, разрешение противоречия должно способствовать положительному преобразованию практики, сознательное получение антипедагогического результата в сфере образования противопоказано.

Проблема(греч. задача, задание) – вопрос, требующий решения. Формулируется и выявляется проблема из противоречия. Например, каким образом в условиях образовательного учреждения можно обеспечить повышение качества обученности школьников? или Какие условия необходимы для повышения качества обученности школьников?

Вопрос: Что не устраивает в образовательном пространстве?

Определить наличие проблемы можно по признакам:

    затруднения педагогической практики;

    анализ педагогической практики на предмет выявления требуемых знаний;

    недостаток в результатах работы системы школьного образования;

    неясность причин и способов устранения недостатков (недостаток проявляется на основе сравнения реального положения дел с требуемым - желаемым).

Требование к формулировке проблемы:

    актуальность, что означает: возможность влияния на результаты учебно-воспитательного процесса; наличие объективных средств, условий для решения проблемы;

    проблема может быть только одна.

Проблему можно сформулировать в виде:

    проблемной ситуации – описание ситуации конкретного образовательного учреждения, в которой обнаружены отрицательные признаки процесса, требующие решения;

    проблемного вопроса – это вопрос, поставленный относительно возможности исследовать тот или иной предмет познания; выражается вопросительным предложением, в котором фиксируется предмет исследования;

    проблемной задачи – это обозначение предполагаемого результата исследования; проблемная задача формулируется как обыкновенная цель – «найти способы связи компонентов системы …», «определение комплекса условий …».

Требования к описанию педагогической (социально-экономической) проблемы:

    наименование проблемы;

    цифровая, иная информация характеризующая проблему (текущее состояние, динамика изменений);

    оценка развития ситуации на перспективу;

    краткий обзор имеющейся практики (край, РФ, зарубежье).

Проблема определяет формулировку названия программы. Тема программы развития образовательного учреждения формулируется по желанию разработчиков. Тема программы развития образовательного учреждения - «свернутое» в одно предложение содержание изменения или локальная формулировка, выражающая главную идею, мотив, пафос преобразования.

Вопрос: В чем суть изменений (преобразований)?

Требования к формулировке темы:

    значимость для образовательного учреждения.

    конкретность, точность; широкая тема указывает на поверхностность программы, мешает определить цели и выделить посильный круг задач;

    прогностичность, то есть при выборе темы нужно серьёзно думать о возможности её решения (о вероятной логике построения работы и диагностике, подтверждении результатов).

Типы формулировок тем программы развития образовательного учреждения:

    Изменение качеств А у В в условиях С. Например, повышение качества обученности школьников в условиях ИКТ насыщенной среды образовательного учреждения.

    Условия изменения качества А у Б (вместо «условий» могут быть «факторы, основы, принципы, подходы»). Например, педагогические условия обеспечения повышения качества обученности школьников средствами ИКТ.

    А как Б (в качестве А может быть любой педагогический феномен, а в качестве Б лишь функция, средство, метод, принцип, форма, фактор, проблема, результат). Например, ИКТ как средство повышения качества обученности школьников.

Определившись с проблемами и темой смело можно приступать к разработке основного инструмента программы: концепция, цель, задачи, проекты, результаты.

Концепция:

    Формулировка видения. Видение – это сложившийся в нашем сознании идеальный образ желаемого будущего, достижение которого возможно только при самых благоприятных внутренних и внешних условиях; образ наилучшего, наиболее совершенного состояния школы.

    проектирование миссии образовательного учреждения (приоритетных интересов), целей и принципов построения;

    поиск, изучение и оценка новшеств;

    предварительный выбор идей;

    формирование образа будущего.

Формулировка цели

Вопрос: Чего мы хотим достичь, на какой результат выйти, выполняя программу?

Цель - элемент программы, тесно связан с другим ее элементом - «Результат». Фактически это равнозначные элементы, организующие всю программу в целом. Цель программы может быть сформулирована как «разрешающая проблему, которая стоит перед школой».

Цель – более общая формулировка того, что мы хотим получить в результате реализации программы. Цель обычно касается нового качества, которое мы хотим получить по окончании программы.

Цель может, например, определять:

    новое качество предоставляемых школой образовательных услуг;

    новую номенклатуру предоставляемых услуг;

    новые условия обучения школьников;

    изменение технической оснащенности и т.д.

Однако, как правило, цель программы связана с основной деятельностью той организации, которая составляет и осуществляет программу. Поэтому среди приведенных примеров более важной целью является новое качество образования, а изменение технического парка школы – менее важной (частной) целью.

Важно, чтобы цель, которая сформулирована в программе была понятна всем участникам программы, четко сформулирована, просто – близка всем, кто имеет отношение к ее достижению. Только в этом случае можно надеяться, что программа будет поддержана всем педагогическим коллективом.

Требования к постановке целей:

    реалистичность, посильность, достижимость;

    однозначность, представлять в обобщенном виде конечный продукт исследования;

    проверяемость цели, ее контролируемость, в отдельных случаях диагностируемость;

    определенность во времени (определены сроки проведения исследования);

    операциональность (цель распределена на задачи);

    отсутствие специальных (профессиональных) терминов;

    отсутствие неоднозначных выражений и понятий;

    отсутствие указаний на иные цели и задачи – следствия реализации программы;

    указания на пути, средства, методы реализации программы;

    явное соответствие заявленной проблеме.

Итак, мы определили стратегию программы развития учреждения, она заключается в описании темы, противоречий, проблем, цели, концепции.

Тактика реализации программы – это система локальных практических действий, направленных на достижение цели. Вырабатывая тактику, мы определяем задачи, разрабатываем проекты, планируем мероприятия по достижению результатов, выбираем методы диагностирования, продумываем ресурсы и условия.

Формулировка задач

Задачи - это конкретизированные или более частные цели (цель, подобно вееру, развертывается в комплекс взаимосвязанных задач.).Задачи по отношении к цели выступают как самостоятельные «цели».

Вопрос: Какие промежуточные результаты нужно получить, чтобы достичь цели?

Деление цели на задачи – неизбежный процесс, делается это для того, чтобы:

    выделить более простые и доступные для выполнения операции;

    создать последовательность выполнения операций с учетом их связи, сложности и времени выполнения, то есть выработать тактику достижения цели;

Технология формирования задач состоит в «расщеплении» цели на составляющие, одновременно в своей совокупности они дают представления о том, каким путём будет достигнута цель. Именно поэтому, задачи формулируются в виде перечисления (изучить, описать, выяснить, сформулировать, установить и т.д.) и, как правило, их не бывает более 4-5.

Очень важно, чтобы задачи и цель были согласованы. Составляя список задач, проверяйте себя, не появилось ли лишних задач (тогда поставленная цель должна быть переформулирована). Или может оказаться, что поставленных задач не достаточно для достижения цели. В этом случае список задач должен быть дополнен.

Требования к представлению задач программы:

    формулировка в виде заданий по достижению определенных результатов к определенному сроку;

    результаты должны быть измеримы (как правило – в цифрах);

    набор задач необходим и достаточен для достижения цели;

    задаче поставлен в соответствие набор мероприятий;

    набор мероприятий необходим и достаточен для решения задачи.

Как разработать проект

В последние годы модным и часто употребляемым стало слово «проект». В сущности, термины «программа» и «проект» близки. Их часто употребляют как синонимы. Некоторые авторы предлагают считать программой несколько взаимосвязанных проектов. Этого же понимания мы и предлагаем придерживаться.

Проект всегда имеет цель (перевод слова «проект» - брошенный вперед). В отличие от цели программы, цель проекта – гораздо конкретнее. Это может быть, например, отдельная задача. Но может быть и иначе в зависимости от структуры всей программы в целом.

Проект обязательно ограничен во времени. Про проект всегда понятно, сколько времени он будет реализовываться. Отдельные школьные проекты в рамках программы имеют собственную продолжительность, которая определяется не столько общей (внешней) временной рамкой, а собственно содержанием данного конкретного проекта, временем на достижение его результата.

При разработке конкретных проектов, особое внимание следует уделить ответам на следующие вопросы.

Первая группа вопросов:

    Что должно быть сделано? Как это связано с целями и задачами региона, муниципалитета, программой развития в целом?

    Какие результаты должны быть достигнуты? «Где» («на чем») мы их увидим? Каковы индикаторы, критерии успешности?

    Как будет организован мониторинг хода реализации проекта? Что (какие мероприятия) надо осуществить для того, чтобы ход реализации проекта можно было бы вовремя скорректировать?

    В каком виде и кому будут представляться отчуждаемые продукты (результаты реализации проекта)?

Вторая группа вопросов:

    Кто будет это осуществлять? Кого следует привлечь к этой работе (как в школе, так и извне)? Кого необходимо привлечь для реализации замысла?

    Когда это будет осуществлено?

    Как это будет осуществлено?

    Какие дополнительные ресурсы потребуются для реализации проекта?

Требования к представлению краткого резюме проекта:

    ожидаемые измеримые результаты реализации проекта;

    сроки реализации проекта;

    перечень проектных действий;

    объем расходов, в т.ч. для каждого проектного действия;

    объем эксплуатационных расходов (по годам);

    требования к формулированию проектных действий – как для мероприятий программы.

Результаты программы

Как уже понятно из вышеизложенного, критерием успешности разработки всей программы является ее результат. При составлении программы необходимо сформулировать результат. Именно результат (ожидаемый) определяет цель программы.

Вопрос: что конкретно изменится на уровне данного образовательного учреждения по завершении программы?

Цель программы и ее результат – взаимосвязаны. Формулируя цель, разработчики программы сразу же определяют круг возможных результатов. По конкретности планируемых результатов цель тоже приобретает черты определенности. Чем точнее сформулированы результаты, тем понятнее всем участникам становится цель программы в целом, тем легче она будет реализовываться.

Именно формулировка результатов программы может вызвать наибольшие споры потому, что результаты наглядны и конкретны. Формулируя результаты, необходимо задуматься о том, в чем конкретно они будут «измеряться»: где их будет видно, насколько они изменят ситуацию в обучении.

Требования к целевым индикаторам, описанию ожидаемых результатов:

    соответствующие показателям, характеризующим проблему;

    значения индикаторов за последний год;

    промежуточные годовые значения индикаторов (при наличии);

    качественное описание степени решения проблемы;

    оценка устойчивости результатов;

    при отсутствии статистического наблюдения значения целевых индикаторов могут отсутствовать.

Планирование

Планирование - это проекция деятельности в будущее для достижения поставленной цели при определенных условиях и средствах. Результатом планирования является план - управленческое решение задачи достижения поставленной цели. План представляет систему мероприятий, предусматривающую порядок, последовательность, сроки и средства их выполнения.

Практика убедительно показывает, что тщательно разработанный план - залог его успешного проведения; он позволяет всесторонне осмыслить действия, заранее предусмотреть объем работы, избежать различных огрехов, придает работе ритмичность на всех этапах его проведения.

При разработке плана четкое отражение должны найти следующие вопросы.

    в чем будет заключаться преобразование, какие именно педагогические воздействия, способы решения задач и т. п. будут подвергаться проверке и в каких вариантах;

    какие параметры (свойства, характеристики, признаки) педагогического процесса будут выбраны для изменений и их следствий;

    как будут отслеживаться выбранные параметры;

    какие методы получения и обработки информации будут применяться;

    какое время потребуется для реализации программы;

    с чем будет сопоставляться результат, достигнутый в процессе реализации программы;

    как будет оформляться и оцениваться результат.

    вопросы согласования программы развития учреждения с коллективом;

    подбор и необходимая коррекция (уравнивание) объектов;

    подготовка методического обеспечения;

    подготовка диагностического инструментария, размножение методических материалов.

Требования к представлению мероприятий программы:

    одно мероприятие – одна задача;

    для каждого мероприятия указаны источники финансирования;

    для каждого мероприятия указан объем финансирования (в целом, по годам).

Финансовый план

В соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ 5 государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные.

Базовые изменения в статусе бюджетных учреждений вводятся в конечном итоге к расширению объема их прав и большей самостоятельности:

    изменяются механизмы финансового обеспечения – переход с бюджетной сметы на субсидии по государственному (муниципальному) заданию;

    полученные доходы не являются доходами бюджета, остаются в распоряжении учреждения и должны направляться на достижение целей, ради которых она создана;

    учреждения получают большую самостоятельность при использовании средств, полученных из бюджета;

    отменяется субсидиарная ответственность государства по обязательствам бюджетного учреждения;

    расширяются права при распоряжении движимым имуществом (за исключением особо ценного движимого имущества);

    заключаются гражданско-правовые договора, приобретаются права и обязанности от своего имени.

Статус казенных учреждений, по сути, будет идентичен существующему, закрепленному в действующем законодательстве правовому статусу бюджетного учреждения, с дополнительным ограничением в виде зачисления всех полученных учреждением средств от приносящей доходы деятельности в соответствующий бюджет.

Таким образом, при разработке финансового плана программы развития образовательного учреждения определяем:

    целевые ориентиры и приоритетные задачи развития образовательного учреждения;

    доходную часть, которая складывается:

    • из стоимости образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением в соответствии с ее уставной деятельностью и оплачивается за счет бюджетных средств;

      из доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;

    структуру расходов, отражающую приоритетные направления расходования финансовых средств, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Требования к обоснованию финансового плана на реализацию программы:

    формируется в разрезе отдельных мероприятий;

    охватывает прямые расходы и эксплуатационные;

    способы обоснования:

    • примеры стоимости аналогичных мероприятий, ссылки на рыночные предложения;

      сметная стоимость;

      расчеты на основе фактической информации;

      иные способы.

Как организованы элементы (блоки) программы, какова ее структура?

В организации программы главное – согласованность ее элементов. Первое – взаимосвязанность элементов программы. Об этом уже шла речь, теперь попытаемся сформулировать требования к согласованности элементов программы точнее. Итак, во-первых, цель и результат программы – взаимосвязаны и отражают друг друга. Лучше, возможно, сформулировать сначала результаты, а затем цели или делать это параллельно.

Следующий важный момент – согласование целей и задач программы и составляющих ее проектов. Здесь возможны различные варианты структуры.

Например, задачи формулируются как микро цели, каждая из которых отражает отдельное направление деятельности (рис. 1). Общая цель дробится на свои составляющие, которые в свою очередь становятся проектами – самостоятельными микропрограммами со своими частными результатами.

При такой структуре программы она с самого начала существует и далее развертывается как несколько относительно самостоятельных подпрограмм. Как правило, при такой организации на решение каждой задачи назначается отдельный человек (ответственный), который на протяжении всего срока существования программы курирует ее реализацию. Такая структура имеет свои преимущества. Она наиболее проста для контроля и оперативного управления. Однако есть и недостаток – при такой организации наиболее вероятен разрыв между направлениями, конкурентные направления между нами, потеря общей цели и опасность не достичь общего результата.

Прообразом такой организации программы может стать ее поэлементное выполнение, например, как если бы при ремонте помещения каждую стену ремонтировали бы отдельно.

Возможна и другая структура программы (рис. 2).

При такой структуре ни задачи, ни проекты не обособляются. А результаты не складываются, как в предыдущем примере, а возникают как единый совокупный продукт. Если продолжить аналогию с ремонтом, то здесь последовательно, а иногда и параллельно, закупаются материалы и выполняются отдельные типы работ, но сразу на всех направлениях реализации программы. Ясно, что выделение индивидуальных заданий исполнителям может происходить на этапе выделения отдельных проектов. При этом вся команда работает «единым фронтом», становится более сплоченной, что также способствует успеху. Хотя управление такой деятельностью усложняется.

Приведем еще примеры организационной структуры программы (рис.3).

Здесь задачи планируются как отдельные шаги-этапы реализации программы, которые на определенном этапе дифференцируются на отдельные проекты.

В принципе вариантов структуры программы может быть много. Самое главное, чтобы при составлении программы разработчики сразу представляли себе ее полную форму. Наверное, можно порекомендовать на этапе разработки составлять аналогичные рисунки, сразу вписывая в соответствующие ячейки содержание соответствующих элементов. Тогда вся программа предстанет в качестве единого целого.

Составляя программу развития, повторим, необходимо обязательно сразу проектировать ожидаемые результаты по каждому отдельному действию и соотносить эти результаты с поставленными целями и задачами. Именно внутренняя согласованность программы – одно из важнейших условий ее успешной реализации.

Важно также при любом изменении программы проверять ее новую версию на внутреннюю согласованность. Изменение любого элемента (блока) программы приводит к ее рассогласованию. Поэтому, если и придется вносить изменения, это необходимо делать осторожно.

Также разработчики программы должны обратить внимание на оценку результативности (степень соответствия поставленных целей и полученных результатов, возможность их изменений) и эффективности программы (степень соответствия затрат и полученных результатов). Качество оценки будет зависеть от наличия в программе мониторинга и обратной связи, позволяющей быстро реагировать на изменения и вносить коррективы в содержание.

Любое изменение функционирующей системы – риск для ее устойчивой деятельности. Поэтому в современной теории проектирования обязательно обсуждаются ее риски (или нежелательные эффекты). Такое обсуждение требует определенных навыков. Чтобы сделать подобную работу, необходимо заранее представить себе, к каким последствиям может привести реализация программы. При этом нужно научиться видеть не только плюсы, но и возможные минусы производимых изменений. Если при разработке программы удалось предвидеть такие эффекты, желательно сразу подумать об их минимизации. Заранее рецептов такой деятельности дать невозможно.

Даже если составленная программа выглядит не так красиво как привычные в работе школы планы мероприятий, грамотно составленная программа обязательно принесет свои результаты.

Введение

Программа развития школы – это управленческий документ, который обеспечивает целенаправленный характер процессу позитивных изменений в образовательном учреждении, при котором эффект достигается от баланса реализации векторов внутреннего и внешнего совершенствования школы. Необходимость разработки программы развития диктует состояние неопределенности и динамичности внешних условий, при которых существует образовательное учреждение. В основу документа берутся совместно разработанные всеми участниками образовательных отношений мероприятия и ориентиры, направленные на достижение необходимых результатов образовательной деятельности.

Действие программы развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга, утвержденной в 2011 году, было рассчитано на период с 2011 по 2016 (и последующие) годы. Результат ее реализации был признан успешным педагогическим коллективом, Советом обучающихся и Советом родителей, учитывая, что школе в целом созданы все условия для организации учебного процесса, которые определены законодательством и стандартами. Педагогическим советом была обсуждена и принята Концепция Программы развития образовательного учреждения на 2017-2020 годы, инициирована деятельность по разработке содержания Программы развития.

Разработка Программы велась с ноября 2016 г. по февраль 2017 г. Процесс разработки Программы регламентирован федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также рядом иных нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней.

В ходе совместной работы было согласовано название Программы развития: Программа развития Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга «3D: ДУМАТЬ, ДЕЙСТВОВАТЬ, ДОСТИГАТЬ» на 2017-2020 годы.

1. Анализ потенциала развития образовательного учреждения

Стратегической целью деятельности МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов при реализации Программы развития на 2011-2016 годы была разработка системы предстоящей деятельности школы по реализации основных направлений национальной инициативы «Наша новая школа» и федеральной целевой программы развития образования, ориентированных на формирование инновационного мышления всех участников образовательного процесса для обеспечения доступности и высокого качества образования, адекватного социальным потребностям и требованиям инновационной экономики России, Свердловской области, города Екатеринбурга. Для достижения указанной цели решались следующие задачи:

1.Организовать работу по достижению эффективности и высокого качества образования и воспитания за счет модернизации структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, создания единого образовательного пространства через создание условий для внедрения новых образовательных стандартов и требований; повышение результатов внешних экспертных оценок на всех уровнях образования; внедрение форм дистанционного обучения.

2. Формировать духовно-нравственные ориентиры школьников на основе традиций региона, города, школы через применение современных технологий воспитания.

3. Создать условия для развития здоровьсберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение психосоматического здоровья педагогических работников и обучающихся, и совершенствования работы системы психологического сопровождения образовательного процесса на всех уровнях образования.

4. Создать условия для внедрения новых механизмов управления, финансирования и ресурсного обеспечения школы и апробация новой организационно-правовой формы образовательного учреждения: развитие общественно-государственного управления в образовании; повышение роли ученического самоуправления в принятии управленческих решений; создание условий для открытости школы в общемировом информационном пространстве; обновление и совершенствование материально-технической базы школы.

2. Результативность образовательной деятельности школы

Педагогический коллектив МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов направляет свою деятельность на повышение эффективности деятельности Учреждения в обеспечении доступности нового качества образования за счет реализации внутреннего потенциала при решении стратегических и тактических задач.

Создание такого образовательного пространства, которое способствует раскрытию и воспитанию любых талантов у обучающихся, формирует образованную и развитую личность, способную постоянно совершенствоваться, способную к осознанному профессиональному выбору в условиях современного информационного общества, обладающую высоко и коммуникативной культурой, признающую человека и природу как жизненную ценность, несущую ответственность за свое здоровье.

Учреждение реализует следующие образовательные программы:

  • начального общего образования (срок освоения 4 года);
  • основного общего образования (срок освоения 5 лет);
  • среднего (полного) общего образования (срок освоения 2 года);
  • дополнительного образования детей.

Особенностью учебного плана школы является углублённое изучение математики, использование технологий традиционного и развивающего обучения с учётом способностей, интересов и возможностей обучающихся.

Для реализации дополнительной (углубленной) подготовки по математике на уровне начального общего образования и с целью подготовки к углубленному изучению математики на уровне основного общего образования в учебном плане в 1-4 классов введен учебный предмет «Решение нестандартных задач», он носит пропедевтический характер, направлен на расширение и углубление содержания учебного предмета «Математика».

При соблюдении лицензионных условий в части использования в образовательном процессе образовательных программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам математического профиля на уровне основного общего образования реализует программы технической направленности, а именно углубленное изучение математики.

На уровне среднего общего образования на основании запроса участников образовательных отношений реализуются углубленное изучение предмета математика и социально-экономический профиль. На изучение учебных дисциплин, поддерживающих профили, отведены часы федерального компонента и компонента образовательного учреждения.

На всех уровнях образования реализуется комплексная программа физического развития учащихся, соответствующая условиям и материально–технической базе, больше часов отводится на легкую атлетику, гимнастику, лыжную подготовку и коньки, спортивным играм на свежем воздухе. Во всех классах объем физической культуры – 3 часа в неделю.

По итогам анализа работы школы в рамках реализации Программы развития с 2011 по 2016 годы можно сделать следующие выводы:

− В школе созданы нормативно-правовые, организационно-управленческие, кадровые, программно-технологические, материально-технические, финансово-экономические и санитарно-гигиенические условия для систематического повышения качества образования на всех его уровнях.

− Произведено совершенствование и обновление локальной нормативно-методической базы образовательного учреждения, в том числе в связи с введением в действие нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».

− Организовано систематическое развитие кадровых ресурсов образовательного учреждения. Педагогические и руководящие работники школы через обучение на курсах повышения квалификации и самообразование постоянно и эффективно осваивают новые методы и технологии профессиональной деятельности, применяя современные образовательные технологии: дистанционные, проектные, игровые, здоровьесберегающие технологии, разноуровневое обучение, обучение в сотрудничестве и т.д.

− В образовательном учреждении созданы эффективные условия для мотивации и стимулирования работников к осуществлению профессиональной деятельности для достижения нового качества образования. Результативность деятельности работника справедливо и детально оценивается в образовательном учреждении при определении стимулирующих выплат и премировании работников.

− В школе ведется систематическая работа по развитию информационно-образовательной среды, управлению информационными ресурсами и оптимизации процесса принятия управленческих решений на основе применения современных информационных технологий. За годы реализации программы развития масштабно расширен компьютерный парк, каждый педагог имеет автоматизированное рабочее место, имеются три мобильных компьютерных класса, два кабинета информатики, лекционный зал, инженерный класс. Применяется электронный документооборот.

− В образовательном учреждении реализованы эффективные механизмы привлечения внебюджетного финансирования образовательной деятельности. Школа предлагает различные платные дополнительные образовательные услуги, ориентируясь на актуальный запрос потребителей; взаимодействует с социальными партнерами по вопросам привлечения ресурсов для развития инфраструктуры учреждения.

Реализация Программы развития на 2011-2016 годы позволила достичь существенных результатов деятельности образовательного учреждения:

  • В 2014 году школа стала победителем Городского конкурса «Лучшая образовательная организация 2014 г.» по теме «Сохранение и развитие педагогического потенциала».
  • В 2015 году образовательное учреждение – призер городского конкурса на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений, всех видов зависимостей, социально обусловленных заболеваний, в том числе ВИЧ/СПИДа.
  • В 2015 и 2016 году школа входит в ТОП-200 рейтинга школ Российской Федерации по версии рейтингового агентства RAEX.
  • В 2016 году образовательное учреждение вошло в ТОП-10 лучших школ Екатеринбурга по версии портала «Деловой квартал».

3. Концепция развития образовательного учреждения

Реализация современных стандартов, применяемых в системе общего образования, ориентирует деятельность школы на развитие новых качеств профессиональной деятельности педагогов, повышение самостоятельности обучающихся в процессе получения знаний и деятельностный характер обучения, совершенствование образовательной среды через обновление и укрепление ресурсного потенциала образовательного учреждения. Эффективность данного процесса должна обеспечить система ценностей, заложенная в качестве основы Программы развития:

  • Ребенок, его личность, его интересы и потребности – базис педагогической деятельности школы. Его образованность – одно из важнейших условий самореализации личности.
  • Семья – основа формирования и развития личности ребенка.
  • Педагог – центральная фигура развития образовательного учреждения, основной носитель образования, культуры, любви и уважения к ребенку.
  • Культура взаимоотношений между людьми («педагог-обучающийся», «педагог-педагог», «обучающийся-обучающийся», «педагог-родитель») – основная составляющая здорового общества в школе.

Программа развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов, опираясь на современную нормативно-правовую базу федерального, регионального и муниципального уровней, ставит своей целью совершенствование образовательной среды МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов через реализацию приоритетных стратегий развития: управления качеством образования на основе реализации современных стандартов (образовательных, профессиональных, управленческих); создания системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты; обеспечения современной инфраструктуры школы; сохранения и укрепления здоровья обучающихся и педагогов; выявления, поддержки и сопровождения одаренности каждого ребенка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение основных задач:

1. Создать условия для эффективного внедрения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, профессиональных стандартов, стандартов менеджмента качества, а также повышения финансово-экономической устойчивости образовательного учреждения.

2. Создать инновационное информационно-методическое пространство в образовательной организации, обеспечивающее повышение профессиональной компетентности педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.

3. Обеспечить развитие школьной инфраструктуры в соответствии с современным государственным и социальным заказами через совершенствование материально-технической базы, информационно-образовательной среды, расширение внутри образовательного учреждения пространства для формирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий обучающихся.

4. Обеспечить приоритет здорового образа жизни обучающихся при осуществлении образовательной деятельности.

5. Развивать условия для организации и выполнения работы по выявлению, поддержке и систематическому сопровождению одаренности обучающихся в образовательном учреждении.

6. Эффективно использовать социально-экономические механизмы и потенциал образовательного учреждения для обеспечения расширения доли внебюджетного финансирования образовательной деятельности.

Реализация поставленной цели через решение обозначенных выше задач позволит достичь желаемого образа новой школы 2020 года, состоящего из следующих ключевых позиций:

Реализация федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования создает условия для внедрения новых форм и технологий промежуточной и итоговой аттестации обучающихся через современную систему оценочной деятельности предметных, метапредметных и личностных результатов.

Качество образования – комплексная характеристика. При определении качества образования будет обеспечиваться ориентирование на запрос потребителей, результативность учебной деятельности каждого участника образовательных отношений, выполнение требований стандартов (образовательных, управленческих, профессиональных).

Кадровое обеспечение образовательной деятельности – основа для систематического повышения результативности образовательного учреждения. В основе кадровой политики школы будет лежать профессиональный стандарт «Педагог», определяющий требования к деятельности педагогических работников, а также показатели и критерии оценивания ее качества.

Выявление и поддержка одаренности – системный процесс, реализуемый с начальной школы. Для достижения высоких результатов обучающимися на мероприятиях различного уровня будут развиты условия психологической (социально-психологическая служба школы), интеллектуально-творческой (система внутренних и внешних конкурсных мероприятий для обучающихся) и мотивационной (система поощрения обучающихся, показывающих высокие результаты) направленности.

Инфраструктура школы – платформа для достижения новых результатов образовательной деятельности. Базовым ориентиром развития материально-технической базы школы является создание условий для развития инженерного мышления обучающихся, расширения пространства внеурочной деятельности на уровнях начального общего и основного общего образования, развития информационно-технологических и математических компетенций обучающихся.

Финансовая устойчивость образовательного учреждения – залог успешности в системе образования. Расширение перечня платных образовательных услуг, развитие взаимодействия с социальными партнерами, поиск иных внебюджетных источников финансирования является гарантом развития и повышения эффективности образовательной деятельности школы.

4. Целевые подпрограммы – базовые элементы реализации Программы развития

Для реализации указанных выше целей и задач, формирования желаемого образа школы 2020 года, достижения планируемых результатов Программы развития предполагается реализация пяти подпрограмм: «Стратегия «КАЧЕСТВО», «Стратегия «КАДРЫ», «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА», «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ», «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ».

4.1. Подпрограмма «Стратегия «КАЧЕСТВО»

В современных условиях при выполнении требований законодательства в сфере образования, актуальным становится вопрос управления качеством образования, как фактор переноса центра тяжести с процедур внешнего контроля качества и оценки результатов учебного процесса на использование результатов внутреннего контроля и самооценки.

Оценка качества образования – это определение степени соответствия ресурсного обеспечения учебного процесса в школе, результатов образования нормативным требованиям, требованиям стандартов, государственному и социальному заказу на осуществление образовательной деятельности.

Менеджмент качества – это деятельность, направленная на планирование, целеполагание, обеспечение, контроль, улучшение качества образовательной деятельности, реализуемой школой.

Качество образования в ракурсе развития образовательного учреждения рассматривается в следующих разрезах: качество учебного процесса, качества образовательной среды, качество управления, качество результатов образования, качество кадрового потенциала.

В рамках подпрограммы «Стратегия «КАЧЕСТВО» предполагается формирование эффективной системы управления развитием образовательного учреждения по достижению высоких результатов образовательной деятельности, совершенствования качества образования, выполнения нормативных требований к результатам образования на основе реализации современных образовательных стандартов, стандартов управления и профессиональных стандартов.

Управление развитием образовательного учреждения на основе требований реализуемых стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональных стандартов педагогических и руководящих работников, стандартов менеджмента качества.

Обеспечение равных условий для достижения всеми обучающимися высокого уровня подготовленности к самостоятельности при принятии решений в различных сферах жизнедеятельности;

Достижение метапредметных результатов обучающимися, овладение универсальными учебными действиями (познавательными, регулятивными и коммуникативными), обеспечивающими овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться;

Развитие системы внутренней системы оценки качества образования и организация систематического участия в процедурах независимой оценки качества образования.

4.2. Подпрограмма «Стратегия «КАДРЫ»

Описание подпрограммы

Традиционный характер методической работы и деятельности по развитию профессиональных компетенций кадрового состава школы ведет к снижению уровня мотивации педагогического коллектива на участие в инновационной деятельности. Способом преодоления профессиональной инертности, возможностью привлечь в образовательное учреждение молодые перспективные кадры призвана реализация подпрограммы «Стратегия «КАДРЫ».

Актуальность определяется необходимостью осмысления и поиска новых форм развития профессиональной компетентности педагогов, декларируемых новыми образовательными стандартами и Профессиональным стандартом педагога.

Учитель – профессия прикладная, предполагающая в первую очередь практическую направленность деятельности; в этом неотъемлемая специфика его труда. Развитие профессионального мастерства педагога происходит, главным образом, непосредственно на рабочем месте, в условиях естественной профессиональной среды, – через неформальное обучение – собственный практический опыт.

Именно поэтому необходимой и актуальной для школы потребностью стало создание в образовательной организации инновационного информационно-методического пространства, призванного повысить профессиональную компетентность педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.

Целевое назначение подпрограммы:

Создание системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты.

4.3. Подпрограмма «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА»

Описание подпрограммы

Реализация подпрограммы «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА» направлена на развитие материально-технической базы школы, позволяющей реализовать в полном объеме требования федеральных государственных образовательных стандартов общего образования к условиям реализации учебного процесса, совершенствование системы финансирования деятельности школы, привлечение средств социальных партнеров к совершенствованию школьной инфраструктуры, обеспечение текущего ремонта и реконструкции учебных помещений образовательного учреждения для реализации современных учебных курсов и образовательных программ дополнительного образования и внеурочной деятельности.

Развитие инфраструктуры образовательного учреждения обеспечивает удовлетворение государственного и социального заказа на осуществление образовательной деятельности, направленной на достижение высоких результатов участия обучающихся в различных конкурсах, в том числе инженерно-технического, информационно-технологического, научного характера, создание условий для профессионального развития практических компетенций педагогических работников и повышения эффективности деятельности административно-управленческого персонала школы.

Целевое назначение подпрограммы:

Совершенствование имеющейся материально-технической базы, расширение возможностей образовательного учреждения через развитие школьной инфраструктуры;

Формирование образовательной среды для развития инженерного и математического мышления обучающихся через создание специальных материально-технических условий на основе перепрофилирования имеющихся площадей образовательного учреждения;

Создание комфортных условий труда для совершенствования профессиональной деятельности работников образовательного учреждения.

4.4. Подпрограмма «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ»

Описание подпрограммы

Решение проблем сохранения здоровья обучающихся и педагогов в современной школе является основой для достижения высоких результатов образования. При этом важным становится привитие навыков здорового образа жизни обучающимся, формирование у них необходимых знаний, умений и навыков ведения здорового образа жизни для их использования в повседневной жизни.

Важно, что здоровьесбережение современного школьника невозможно без прямого включения в тот же самый процесс и современного педагога, что, в свою очередь, требует создания условий, направленных на укрепление здоровья, сохранение здоровья физического, психического и духовного и для самого учителя.

Поэтому в качестве основы настоящей подпрограммы выступает забота о сохранении здоровья обучающихся и учителей. Реализация подпрограммы направлена на повышение физической и санитарно-гигиенической культуры обучающихся, развитие здоровьесберегающей среды в рамках образовательного пространства школы для обучающихся, педагогов и родителей (законных представителей).

Целевое назначение подпрограммы:

Создание условий, обеспечивающих эффективную деятельность школы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и педагогических работников, формированию, сохранению, укреплению и восстановлению резервов здоровья с целью наиболее полного овладения знаниями и умениями, для оптимизации социальной и личной жизни;

Снижение заболеваемости обучающихся и педагогических работников школы, повышение качества обучения.

4.5. Подпрограмма «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ»

Описание подпрограммы

Одаренность – это системное, развивающееся в течение жизни качество психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких (необычных, незаурядных) результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми.

Осуществление деятельности по выявлению и поддержке одаренности обучающихся образовательного учреждения происходит на постоянной основе и предполагает эффективную работу социально-психологической службы по проведению исследований среди коллектива обучающихся; педагогического коллектива по организации и проведению интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятий; административно-управленческого персонала по поиску и внедрению новых форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности в различных предметных и надпредметных областях.

Подпрограмма предусматривает обновление содержания образования; развитие системы дополнительного образования, в том числе и на платной основе, и внеурочной деятельности; систему повышения квалификации педагогических работников по вопросам развития одаренности обучающихся; реализацию специальных условий, в том числе материально-технических, для обеспечения вариативности форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности; создание системы мониторинга развития одаренных обучающихся.

Целевое назначение подпрограммы:

Развитие содержания образования с учетом интересов и запросов обучающихся путем построения индивидуальных траекторий обучения, в том числе на основе части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, дополнительного образования и внеурочной деятельности;

Расширение вариативности образовательной среды школы;

Создание комфортных психолого-педагогических условий для выявления, поддержки и развития одаренности обучающихся;

Повышение эффективности образования за счет создания условий наиболее полной реализации способностей и склонностей обучающихся.

5. Система управления развитием учреждения

Эффективность Программы развития должна обеспечиваться за счет функционирования системы управления ее реализацией, выстроенной на следующих принципах:

Ориентация на требования ФГОС начального обшего и основного общего образования, государственного образовательного стандарта среднего общего образования, профессионального стандарта «Педагог», международного стандарта менеджмента качества ISO9001;

Реализация принципа персональной ответственности за результаты образования, качество собственной учебной или профессиональной деятельности, эффект от принимаемых решений; распределение ответственности между обучающимися, их родителями (законными представителями) и образовательным учреждением;

Эффективное использование обоснованной информации и научных знаний при планировании стратегических ресурсов и факторов развития;

Привлечение широкого спектра заинтересованных сторон для реализации образовательной деятельности школы и совершенствования процесса ее развития;

Стимулирование педагогических инициатив, реализации проектных и исследовательских форм деятельности педагогических работников, поиск механизмов и ресурсов для финансирования перспективных проектов и программ;

Обеспечение финансовой, кадровой, научно-методической поддержки инновационных образовательных процессов;

Открытость информационно-образовательного пространства школы.

Контроль за выполнением Программы будет осуществляться со стороны администрации школы, педагогического коллектива, обучающихся и родителей (законных представителей). Принципы, заложенные в основу контрольной деятельности по выполнению Программы:

Свободный доступ к содержанию Программы;

Открытый характер мероприятий, направленных на реализацию Программы: каждый желающий может принять участие в реализации Программы на правах и условиях, определяемых в индивидуальном порядке;

Объективность выбора форм и методов реализации Программы;

Системность контроля за реализацией Программы.

6. Основные ожидаемые результаты Программы развития:

Реализация Программы развития образовательного учреждения, ориентированная на всех участников образовательных отношений должна обеспечить достижение следующих результатов:

1. Образовательная программа основного общего образования реализуется в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

2. Реализована единая внутришкольная система мониторинга развития УУД у обучающихся на уровнях начального общего и основного общего образования, контроля результатов обучения на всех уровнях общего образования, оценки и управления качеством образования.

3. Педагогические работники МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов соответствуют требованиям профессионального стандарта «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

4. Педагогические работники систематически повышают уровень профессиональной компетентности, проходя не реже одного раза в три года курсы повышения квалификации, реализуя индивидуальные инновационные педагогические проекты, обобщая собственный педагогический опыт на различных форумах, конференциях, семинарах, разрабатывая и публикуя методические и научно-практические педагогические разработки и рекомендации, в том числе по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

5. Материально-техническая база образовательного учреждения обеспечивают реализацию в полном объеме требований к современному качеству образования и запросов потребителей (обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогических работников) в части развития школьной инфраструктуры.

6. Показатели здоровья обучающихся и педагогических работников образовательного учреждения возросли за счет эффективного использования здоровьесберегающих технологий в образовательной деятельности.

7. Численность обучающихся, проходящих обучение по индивидуальным образовательным маршрутам, возросла, в том числе за счет вовлечения не менее чем 80% обучающихся во внеурочную деятельность и дополнительное образование.

8. Не менее 10% от общей численности обучающихся школы представляют результаты собственной проектно-исследовательской деятельности на конкурсах инженерно-технической, информационно-технологической и математической направленности различного уровня.

  • Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497;
  • Профессиональный стандарт педагога (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования), утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;
  • Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 06 октября 2010 г. №373;
  • Федеральный государственный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года №1897;
  • Концепция развития математического образования в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 24.12.2013 № 2506-р;
  • Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 1 июля 2012 №761;
  • Концепция развития дополнительного образования детей в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 г. № 1726-р;
  • Приоритетный проект «Создание современной образовательной среды для школьников», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. № 9);
  • Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. № 9);
  • Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 №1015;
  • Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года №78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (с изменениями)
  • Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2014 № 525-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»;
  • Государственная программа Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 21.10 2013 № 1262-ПП;
  • Муниципальная программа «Развитие системы общего образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы. Утверждена постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 № 2166;
  • Бондарева О.В. Организация внутришкольной системы повышения квалификации и профессиональной компетентности педагогических работников общеобразовательного учреждения к осуществлению профессиональной деятельности // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/
  • Асмолова Л. Программа развития образовательного учреждения. Управление школой. – 2004. – № 22, 23.
  • Габдуллина Н.И. Положение «О творческой группе по разработке и реализации программы развития», Практика административной работы в школе.- 2007.-№ 6.
  • Гришина И. В., Шевелев А. Н., Волков В. Н., Светлицкий С. Л., Курцева Е.Г. Методические рекомендации по разработке программы развития образовательного учреждения. – СПб.: КАРО, 2006. – 128 с.
  • Гришина И. В., Шевелев А. Н., Программа развития образовательного учреждения. Методические рекомендации по разработке. – СПб., КАРО,2005г.
  • Громовая И.Н. Некоторые подходы к созданию Программы развития. Образование в современной школе. – 2007.-№2.
  • Каменский А. М. Программа развития образовательного учреждения: новые подходы к составлению и реализации. Завуч. 2006. №6.
  • Лизинский В.М. Идеи к проектам и практика управления школой. М.: ОЦ «Педагогический поиск».
  • Макарова Л. П., Гордияш Е. Г. Программа развития: опыт работы инновационного образовательного учреждения. – Волгоград: Учитель, 2008.
  • Марон А. Е. Общий алгоритм проектирования и разработки исследовательского проекта – программы развития образовательного учреждения в условиях модернизации образования // Человек и образование, 2005, № 1.
  • Советова Е. В. Школа нового поколения. Административная работа. – Ростов: Феникс, 2014.
  • Гришина И.В., Волков В.Н. Методические рекомендации по разработке программы развития образовательного учреждения. – СПб.: ИРО, 2015.
  • Количество просмотров публикации: Please wait

    Программа развития образовательной организации - важный стратегический документ. К сожалению, часто его создают не для того, чтобы использовать в работе, а формально - чтобы выполнить распоряжение учредителя или поднять престиж организации в глазах общественности - «вот, смотрите, какая у нас программа». Если цель такова, то эта статья вряд ли вам будет интересна. Но если вы действительно озадачились созданием эффективной стратегии развития образовательной организации, рекомендуем прислушаться к нашим советам.

    Обязательно укажите, что образовательная организация должна сделать для учащихся, предложите модель выпускника.

    Подумайте о модернизации материально-технической базы и повышении квалификации кадров.

    Не забудьте и про качество школьной жизни, атмосферу в коллективе - чтобы инновационная деятельность была успешной, администрация организации, педагоги и родители учащихся должны быть единой командой.

    Определиться, на каких условиях организация будет сотрудничать с партнерами, с социумом, также нужно в этой части программы. Возможно, есть предложения развивать волонтерскую работу, участвовать в благотворительных проектах.

    Ответьте также на вопрос, какой вклад внесет ваша организация в развитие региональной системы образования.

    Если вы хотите войти в топ-500 лучших российский школ, впишите этот пункт.

    Действия по переходу образовательной организации в новое состояние

    В этом разделе программы развития образовательной организации необходимо прописать детальный план реализации концепции желаемого будущего образовательной организации с указанием мероприятий и сроков.

    Если вы хотите усилить гуманитарную составляющую образовательного процесса, напишите, что в августе следующего учебного года возьмете в штат кандидата исторических и кандидата филологических наук, а если мечтаете создать школьный театр, - что в январе этого года пригласите на работу режиссера детских спектаклей.

    Работая над разделом, не забудьте о мониторинге реализации программы. Заранее продумайте систему критериев и показателей. Помните, что критерии задают общее направление оценки, показатели - их конкретизируют. Например, вы планируете повысить качество подготовки выпускников. Соответственно, средний балл сдачи ЕГЭ по основным предметам в вашей организации в следующем году должен увеличиться на 10%.

    Сбор информации для расчета значения того или иного показателя может оказаться трудозатратным. Например, для расчета коэффициента удовлетворенности какой-либо целевой группы потребителей потребуется провести анкетирование. Однако эта процедура необходима, поскольку поможет оценить, правильно ли выстроена маркетинговая стратегия организации.

    Система мониторинга - продукт работы команды, а не только руководителя образовательной организации. Разработать ее удастся не сразу, а только после неоднократных уточнений и корректировок. Действующим механизмом она станет только в том случае, если предусмотреть процедуру ее внедрения в рабочий процесс, поэтому заранее подумайте о ресурсах, которые для этого понадобятся.

    Заключительный этап разработки программы развития образовательной организации

    Результатами работы на заключительном этапе должны стать экспертиза и утверждение программы развития образовательной организации.

    В экспертную группу можно включить представителей администрации образовательной организации, членов коллегиальных органов управления, специалистов института повышения квалификации и т. д.

    После того как программа развития образовательной организации будет готова и согласована с учредителем, руководитель организации должен издать приказ о ее утверждении.

    В рамках экспертного исследования следует ответить на две группы вопросов. Первая направлена на то, чтобы выяснить, является ли данный документ на самом деле программой развития, т. е. соблюдены ли требования к ее оформлению, структуре и содержанию.

    Отвечая на вторую группу вопросов, эксперты должны установить, насколько программа эффективна, т. е. поможет ли она образовательной организации выйти на новый уровень развития (иными словами, не составлена ли она формально).

    После того как программа развития образовательной организации пройдет экспертизу и будет согласована учредителем, отдайте ее на корректуру. Помните, что этот документ будет с вами и вашим коллективом не один год, и лучше, если он будет сделан качественно во всех отношениях.