Это символ Великой Британии.
Где и когда появился парламент в Англии? В данной статье будет представлена краткая история создания этого органа власти, хотя занимает она довольно длительный период развития государства. Но прежде разберемся в происхождении самого термина.
Определение слова «парламент»
Прежде чем выясним, где и когда появился парламент в Англии, попробуем определить значение слова «парламент». Основных теорий происхождения термина - две. По первой из них английское «parliament» получилось благодаря соединению 2-х латинских слов:
- «parium», обозначающее «равные» или «паритетные»;
- «lamentum» - «плач, жалоба».
То есть, парламент - это место, где можно выставить жалобу равным по статусу людям.
По второй теории термин «parliament» получается из 2-х французских слов:
- «parler» (переводится, как «разговор»);
- «ment», означающее «суждение».
Выходит, что парламент - это место, где обмениваются мнениями, ведут беседу, высказывают свою точку зрения.
В связи с вышеописанными различиями в происхождении термина ученые до сих пор спорят о времени возникновения 1-го парламента в Англии. Поэтому однозначного ответа на вопрос, где и когда появился парламент в Англии, можно сказать, нет.
По сути своей парламент - это один из распространенных избирательных органов власти многих демократических стран. Причем называться он может по-разному. К примеру, в России это Дума, в Германии - Бундестаг, в Израиле - Кнессет. История появления такого органа власти в разных странах происходила практически по одним и тем же законам.
О предпосылках
На примере Британии попробуем коротко рассказать о том, где и когда появился парламент. В Англии первые предпосылки зарождения выборной системы прослеживаются с того момента, когда из этих мест стали отступать римские легионеры. Очень медленно проходили этапы становления государственности, а власть королевская была довольно слабой. В связи с развитием городов возродился новый класс - буржуазия, пытавшаяся отстаивать свои интересы, так же как и крупные землевладельцы на уровне государства. Хроники некоторых графств Англии представляют некоторые доказательства того, что благородные рыцари по решению шерифов местностей отправлялись консультировать королей относительно налогообложения и прочих финансовых вопросов. Естественно, короли не нуждались в мыслях горожан и рыцарей по данному поводу, полное согласие с его мнением было неукоснительным. Но иногда ему приходилось соглашаться с предложениями подданных. В таких условиях в Западной Европе стали возникать представительные собрания, оказывающие определенное сдерживающее воздействие на растущие аппетиты монархов. Один из них и парламент в Англии.
История Англии тесно связывает происхождение такого органа власти с именем влиятельного лица того времени - Симона де Монфора.
О версиях возникновения парламента в Англии
Те, кто в большей степени придерживается французской версии происхождения названия органа власти, считают, что первым парламентом Англии являются собрания, созывавшиеся Альфредом Великим в конце IX-го столетия. Но противоречат им представители, придерживающиеся версии «автохтонной». По их мнению, происхождение парламента в Англии тесно связано с борьбой между королем и баронами с одной стороны и рыцарями и горожанами с другой. А произошло это событие намного позже первого - во 2-ой половине XIII-го столетия.
Более правдоподобной на сегодня выглядит последняя теория, она же имеет и большинство сторонников. Выходит, что первый английский парламент возник в XIII веке.
Устройство парламента в Англии
Полноправно как действующий орган власти парламент начал функционировать в средние века, с 1265 года. Представители высшего сословия духовенства и знати титулованной получали документы, причем именные, которые давали им возможность принимать участие в собраниях парламента. Простые горожане и рыцари принимали участие в его работе по общему приглашению.
В устройстве парламента Англии за 900 лет почти ничего не изменилось. И сегодня, как и раньше, он разделен на две палаты. Первая - Палата лордов, включающая потомков тех баронов, участвовавших в «Бешеном совете» (1258 год - собрание английских аристократов в Оксфорде, где Генриху III были предъявлены требования об ограничении власти короля). Сюда входят представители духовной знати и титулованного дворянства. Нижняя палата - это Палата общин. Сюда входят представители наследников тех, кто в те далекие времена принимал участие в собраниях по «общим приглашениям». Это потомки богатых горожан и рыцарей.
На сегодня среди представителей Палаты общин есть и депутаты из местного дворянства, которым народ на местах доверил представлять их интересы в столице.
Английский парламент является символом Великой Британии.
Возникновение парламента в Англии приходится на время правления Генриха III. Именно его ошибки во внутренней политике привели к узурпации власти английскими баронами. Власть Генриха III ограничивалась баронским советом (15 человек). Иногда также созывался совет знати, который избирал специальный комитет по реформам, состоявший из 24 человек. Реформы, проводимые баронами, значительно урезали права и привилегии рыцарей и горожан.
Возмущенный народ в 1259 году выступил против проводимой политики и выдвинули свои требования, главным из которых была защита интересов свободных граждан Англии и равенство всех перед законом. В результате были приняты т.н. «Вестминстерские провизии». Но бароны отказались выполнять их, а король не захотел вмешиваться в конфликтную ситуацию.
Более того, Генрих III решил воспользоваться ей для укрепления своей собственной власти. Будучи помазанником Божьим на престоле Генрих III получил от папы римского освобождение от всех обязательств перед недовольной частью своего народа. Это был своего рода иммунитет от необходимости разрешать конфликтную ситуацию.
В результате в стране в 1263 году началась настоящая гражданская война. Против власти баронов и короля выступили рыцари, горожане (торговцы и ремесленники), студенты Оксфорда, крестьяне и даже несколько баронов . Так во главе восставших оказался барон Симон де Монфор.
Король укрылся в Вестминстерском аббатстве, а его войско возглавил наследный принц Эдуард.
Активная поддержка горожан позволила восставшим победить. Так, лондонские горожане прислали Монфору 15 тыс. человек. Армия повстанцев взяла города Глостер, Бристоль, Дувр, Сэндвич и др., и пошла на Лондон.
В мае 1264 г. в битве при Льюисе армия Монфора наголову разгромила королевское войско. Король и принц Эдуард были схвачены и вынуждены были подписать соглашение с повстанцами, по которому для управления страной стало необходимо было привлекать представителей различных сословий.
В итоге, 20 января 1265 года в Вестминстерском аббатстве было открыто заседание собрания баронов, сторонников де Монфора, высшего духовенства, а также избранных от каждого графства по 2 рыцаря и от каждого большого города Англии по 2 горожанина. Это и был первый английский парламент. Власть в стране отныне начали контролировать представители различных сословий.
Однако, война продолжалась 4 августа 1265 г. королевская армия разбила войско Симона де Монфора (битва при Ивземе). Сам Монфор был убит. Борьба разрозненных повстанческих групп продолжалась ещё до осени 1267 г.
Но даже восстановив свою власть над Англией Генрих III, а позднее и его сын и наследник престола Эдуард I не отказались от парламента, хотя и старались использовать его преимущественно для введения новых налогов.
БРИТАНИЯ И БРИТАНЦЫ
THE BRITISH PARLIAMENT
The UK Parliament is one of the oldest representative быть установлен in the world, having its origins in the middle of the 13th century. From the 14th century, parliamentary government in the United Kingdom has been based on a two-chamber system. The House of Lords (the upper house) and the House of Commons (the lower house) sit separately and are constituted on entirely different principles. The relationship between the two Houses is governed largely by convention but is in part defined by the Parliament Acts. The legislative process involves both Houses of Parliament and the Monarch.
In the beginning, Great Britain was an absolute monarchy, but in the 17th century, tensions increased between parliament and monarch. Civil War broke out the following year, leading to the execution of King Charles 1 in January 1649. Following the restoration of the Monarchy in 1660, the role of parliament was enhanced by the events of 1688-89 (the ‘Glorious Revolution’) which established the authority of Parliament over the King. The state political system became to be Parliament monarchy. Nowadays the Monarch is no more but a symbol and tradition of the nation.
The British Parliament consists of the House of Lords and the House of Commons and the Queen.
Today the House of Commons plays the major role in law-making. It consists of Members of Parliament. Each of them represents an area in England, Scotland, Wales and Ireland. Members of Parliament are elected either at a general election or at a by-election following the death or retirement of one of them. Parliament has a maximum duration of five years. At any time up to the end of this period, a general election can be held for a new House of Commons and it is the Prime Minister who decides on the exact day of the election. The minimum voting age is 18. The election campaign lasts about three weeks, the British parliamentary system depends on political parties. The party which wins the majority of seats forms the government and its leader usually becomes Prime Minister. The Prime Minister chooses about 20 MPs from his party to become the cabinet of ministers. Each minister is responsible for a particular area in the government. The second largest party becomes the official opposition with its own leader and «shadow cabinet». The leader of the opposition is a recognized post in the House of Commons. The parliament and the monarch have different roles in the government and they only meet together on symbolic occasions, such as coronation of a new monarch or the opening of the parliament. In reality, the House of Commons is the one of three which has true power.
The House of Commons is made up of six hundred and fifty elected members, it is presided over by the speaker, a member acceptable to the whole house. MPs sit on two sides of the hall, one side for the governing party and the other for the opposition. The first two rows of seats are occupied by the leading members of both parties. Each session of the House of Commons lasts for 160-175 days. MPs are paid for their parliamentary work and have to attend the sittings. As mentioned above, the House of Commons plays the major role in law making. The procedure is the following: a proposed law («a bill») has to go through three stages in order to become an act of parliament; these are called «readings». The first reading is a формальность and is simply the publication of the proposal. The second reading involves debate on the principles of the bill. And the third reading is a report stage. This is usually the most important stage in the process. When the bill passes through the House of Commons, it is sent to the House of Lords for discussion, when the Lords agree it, the bill is taken to the Queen for royal assent, when the Queen signs the bill, it becomes act of the Parliament and the Law of the Land.
The House of Lords has more than 1000 members, although only about 250 take an active part in the work of the house. Members of this Upper House are not elected, they sit there because of their rank and the chairman of the" House of Lords is the Lord Chancellor. And he sits on a special seat, called «Woolsack». It is another tradition of Great Britain. The members of the House of Lords debate the bill after it has been passed by the House of Commons. Some changes may be recommended and the agreement between the two houses is reached by negotiations.
QUESTIONS
1. When was the UK Parliament established?
2. When did the parliamentary government in the United Kingdom begin to be based on a two-chamber system?
3. How is the upper house called?
4. How is the lower house called?
5. How is the relationship between the two Houses governed?
6. Who are involved in the legislative process in the British Parliament?
7. Whom does the real power in the Parliament belong to?
8. When did the Monarchy restoration happen?
9. What happened to King Charles I?
10. When was the King Charles I executed?
11. Does the Monarch have the real legislative power in Great Britain nowadays?
12. Is the state political system of Great Britain an absolute monarchy today?
13. What political system does Great Britain have today?
14. Who decides on the exact day of the election to be held for a new House of Commons?
15. Who always stands in the official opposition in the Parliament?
16. How many members are there in the House of Commons?
17. How many members are there in the House of Lords?
18. Are members of the House of Lords paid for their parliamentary work?
19. What is the minimum voting age in Great Britain?
20. What is a maximum duration for the Parliament?
VOCABULARY
representative - полет, представительный
origins - происхождение, начало
two-chamber system - двухпалатная система
the House of Lords - палата лордов (верхняя палата британского парламента)
the House of Commons - палата общин (нижняя палата британского парламента)
to constitute - составлять; учреждать; создавать
to govern - править, управлять
convention - соглашение, договоренность, договор, конвенция
to define - определять, давать определение
to involve - взимать
tension - противоречия, напряженность
to break (past broke, p.p. broken) out - разразиться
restoration - ист. Реставрация (в 1660 p . в Англии)
to enhance - увеличивать, усиливать
to elect - выбирать, выбирать
retirement - выход в отставку; выход на пенсию; отход от дел
the Prime Minister - премьер-министр
to depend on - зависеть от MP - сокращение от член парламента)
responsible - ответственный, несущий ответственность, отвечающий
coronation - коронация
to make (past made, p.p. made) up - здесь: состоять из
the speaker - спикер
row - ряд
to attend - посещать; присутствовать
to mention - упоминать, ссылаться на
bill - законопроект, билль
proposal - предложение; план
royal assent - королевская одобрение, утверждение, разрешение
rank - ранг
chairman - председатель
the Lord Chancellor - лорд-канцлер
negotiations - переговоры
БРИТАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
Парламент Великобритании является одним из самых древних представительных собраний в мире, беря свое начало с середины XIII столетия. С XIV столетия парламентский правительство в Великобритании был основан на системе с двумя палатами. Палата лордов (верхняя палата) и палата общин (нижняя палата) заседают отдельно, и их состав основывается на совершенно разных принципах. Отношения между двумя палатами строятся, в значительной степени, в соответствии с соглашением, но частично определяются парламентскими актами. Законодательный процесс объединяет в себе обе парламентские палаты и монарха.
Сначала Великобритания была абсолютной монархией, но в XVII столетии напряжение в отношениях между парламентом и монархом увеличилось. Через год вспыхнула гражданская война, которая привела к казни короля Чарльза i в январе 1649 г. После восстановления монархии в 1660 г. усилилась роль парламента событиями 1688-1689 гг ., что установили приоритетную власть парламента над королем. Государственная политическая система стала парламентской монархией. В наше время монарх не более чем символ и традиция нации.
Британский парламент состоит из палаты лордов, палаты общин и королевы.
Сегодня палата общин играет главную роль в законодательстве. Она состоит из членов парламента. Каждый из них представляет область в Англии, Шотландии, Уэльсе и Ирландии. Члены парламента избираются или на общих выборах, или на дополнительных выборах после смерти или отставки одного из них. Парламент избирается на максимальный срок в пять лет. В любое время до конца этого периода могут быть проведены всеобщие выборы для формирования новой палаты общин, точную дату выборов устанавливает премьер-министр. Минимальный возраст избирателя 18 лет. Избирательная кампания длится примерно 3 недели, британская парламентская система зависит от политических партий. Партия, которая выигрывает большинство мест, формирует правительство, а ее лидер обычно становится премьер-министром. Премьер-министр выбирает примерно 20 членов парламента из своей партии, которые входят в кабинет министров. Каждый министр в правительстве отвечает за определенную сферу. Вторая по численности партия становится официальной оппозицией с ее собственным лидером и «теневым кабинетом». Лидер оппозиции является признанной должности в палате общин. Парламент и монарх имеют разные роли в правительстве, и они встречаются вместе только в символических случаях, таких как коронация нового монарха или открытия парламента. В действительности же, палата общин - это одна из трех ветвей власти, что имеет настоящую власть.
Палата общин состоит из выборных шестисот пятидесяти членов, возглавляемых спикером, кандидатура которого должна быть одобрена всей палатой. Члены парламента сидят с двух сторон зала: одна сторона - для правящей партии, и другой - для оппозиции. Первые 2 ряда мест заняты ведущими членами обеих партий. Каждая сессия палаты общин продолжается в течение 160-175 дней. Парламент имеет интервалы в своей работе. Члены парламента получают зарплату за свою парламентскую работу и должны посещать заседания. Как сказано выше, палата общин играет главную роль в законодательстве. Процедура такая: предложенный законопроект (билль) должен пройти три стадии, чтобы стать парламентским актом: они называются «чтение». Первое чтение является простой формальностью, это просто публикация предложения. Повторное чтение представляет собой дебаты о сути законопроекта. И третье чтение - стадия объявление. Это, как правило, важнейшая стадия процесса. Когда законопроект проходит через палату общин, он отправляется палате лордов для обсуждения; когда лорды соглашаются, этот законопроект отправляется королеве, чтобы она его одобрила, когда королева принимает законопроект, он становится парламентским актом и законом государства.
Палата лордов имеет более 1000 членов, хотя только примерно 250 принимают активное участие в ее работе. Члены верхней палаты не избираются, они заседают там благодаря своему статусу, председатель палаты лордов - лорд-канцлер. Он сидит на специальном месте, называемом «вулсек» (шерстяной мешок). Члены палаты лордов обсуждают законопроект после того, как он прошел через палату общин. Некоторые изменения могут быть рекомендованы, а соглашение между двумя палатами может быть достигнута путем переговоров.
The Houses of Parliament constitute perhaps the most popular and widely spread image of London, known and recognized throughout the whole world. In this famous palace are also many meeting halls and various parliamentary offices.
The Palace of Westminster, together with Victoria Tower and the Clock Tower - which houses the most famous clock in the world, Big Ben - form an unmistakable architectural complex. But the Towers and the Houses of Parliament are not only associated architecturally, but also in the democratic spirit that rules the political life developed in the House of Commons, for, if Parliament is sitting - British parliamentary debates constitute an exemplary political spectacle - the flag flies on top of Victoria Tower during the whole day. If the debates go on during the night - which quite often happens in the dynamic parliamentary life of Great Britain, especially if matters highly important for the nation are being discussed - a light burns above Big Ben in the Clock Tower. This light at night and the flag during the day-time signal for the people of London that the members of Parliament, each from his own political point of view, are watching over the nation"s interests.
The Houses of Parliament can be visited by the public. The entrance is through the door located at the foot of Victoria Tower and next to the Royal Arch. Visitors start at the Royal Gallery and then go to the House of Lords. Here there is the historical Woolsack, where the Lord Chancellor takes his place to preside over the sittings. From here, visitors proceed towards the Central Corridor, crossing the Antechamber of the Lords. The historical frescos that decorate the walls of the Central Corridor are very interesting. Passing from here visitors arrive at the Antechamber of the Commons and then continue to the actual Commons itself.
At the end of the House of Commons is the Speaker"s Chair, on the right side of which the members of the parliamentary majority sit. The members of the groups that form the Opposition sit on the left, directly facing the Government benches.
Another interesting point in the Houses of Parliament is St. Stephen"s Hall, which is decorated with very valuable frescos. From St. Stephen"s Hall one reaches Westminster Hall. It is one of the oldest buildings in London.
Дома Парламента
Дома Парламента являются, пожалуй, самым популярным и широко распространенным символом Лондона, известным и признаным во всем мире. В этом знаменитом дворце множество залов для собраний и различных парламентских кабинетов.
Вестминстерский дворец, вместе с Башней Виктории и Часовой башней - на которой находятся самые известные часы в мире, Биг Бен - формируют безошибочно узнаваемый архитектурный комплекс. Башни и здания парламента связаны не только архитектурно, но и демократическим духом, что правит в политической жизни Палаты общин. Если парламент заседает - британские парламентские дебаты представляют собой пример политического зрелища - флаг развивается на вершине башни Виктория в течение всего дня. Если дебаты продолжаются в ночное время - что довольно часто бывает в динамической парламентской жизни Великобритании, особенно, если обсуждаются вопросы очень важные для нации в настоящее время - свет горит над Биг-Беном в Часовой башне. Этот свет в ночное время и флаг в дневное время - сигнал для людей, что члены парламента, каждый со своей политической точкой зрения, блюдят интересы нации.
Здания Парламента можно посещать общественности. Вход через дверь расположенную у подножия башни Виктория и рядом с Королевской аркой. Посетители начинают осмотр с Королевской галереи, а затем переходят в Палату лордов. Здесь есть исторический мешок с шерстью, где лорд-канцлер занимает место и председательствует на заседаниях. Отсюда посетители проходят в Центральный коридор, пересекая Прихожую Палаты лордов. Исторические фрески, украшающие стены Центрального коридора являются очень интересными. Проходя мимо Прихожей Палаты общин, посетители проходят в саму Палату общин.
В конце Палаты общин находится трон спикера, по правую сторону от которого сидят члены парламентского большинства. Члены групп, которые образуют оппозицию сидят слева, прямо напротив скамьи правительства.
Еще один интересный момент в здании парламента - зал Св. Стефана, который украшают очень ценные фрески. Из зала Святого Стефана вы попадаете в Вестминстер-Холл. Это одно из самых старых зданий в Лондоне.
Понятие парламент неразрывно связано с историей Англии. Английский парламент является символом Великой Британии.
Англию невозможно сегодня себе представить без парламента, как и без традиционного пятичасового чаепития. Но прежде чем говорить о создании парламента в Англии, следует разобраться в происхождении непосредственно самого термина, который используют для его обозначения. Существуют две основные теории происхождения слова «парламент». Согласно одной английское слово parliament получилось путем составления двух латинских слов parium (паритетные, т.е. равные) и lamentum (жалоба, плач).
Место где можно пожаловаться равным себе по статусу. Вторая теория гласит, что слово parliament получается из французских parler (разговор) и ment (суждение).
Следовательно, парламент – это
место где можно обменяться мнениями, поговорить, высказать свою точку зрения.
Исходя из различий в происхождении самого термина, ученые до сегодня спорят и о времени появления первого парламента в Англии. Те, кто придерживается версии о «французском следе» в названии заявляют, что первым английским парламентом следует считать собрания, которые созывал Альфред Великий в конце века.
Но им противоречат те, кто придерживается версии «автохтонной». Они утверждают, что возникновение парламента в Англии неразрывно связано с борьбой между баронами и королем с одной стороны и, горожанами и рыцарями с другой. То есть произошло это во второй половине XIII
века. Вторая теория на сегодня выглядит более правдоподобной и имеет больше сторонников.
Как же происходило создание представительского межсословного органа в Англии.
Возникновение парламента в Англии приходится на время правления Генриха III.
Именно просчеты в его внутренней политике привели к узурпации власти английскими баронами. Власть Генриха III
ограничивалась баронским советом (15 человек)
. Кроме того, иногда созывался совет знати, который избирал специальный комитет по реформам, состоявший из 24
человек. Реформы, проводимые баронами, значительно урезали права и привилегии рыцарей и горожан. Возмущенные граждане в 1259
году выступили против проводимой политики и выдвинули ряд требований. Главным требованием была защита интересов свободных граждан Англии и равенство всех перед законом. В результате были принята т.н. «Вестминстерские провизии».
Но бароны отказались выполнять их. Обращения рыцарей и горожан к королю как гаранту закона в Англии не получили ответа. Генрих III
решил воспользоваться этим конфликтом для укрепления своей собственной власти. Будучи помазанником Божьим на престоле Генрих III
получил от папы римского освобождение от всех обязательств перед недовольной частью своего народа.
Это был своего рода иммунитет от необходимости разрешать конфликтную ситуацию. Поэтому в стране в 1263
году разгорелась гражданская война
. Против власти баронов и короля выступили рыцари, горожане (торговцы, ремесленный люд), студенты Оксфорда, крестьяне и даже несколько баронов. Во главе восставших оказался барон Симон де Монфор
. Король предпочел скрыться за стенами Вестминстерского аббатства, а его армию возглавил наследный принц Эдуард. Активная поддержка горожан позволила восставшим подчинить себе большинство городов Англии. Им даже удалось в битве при Льюисе в мае 1264
года захватить Генриха III
и Эдуарда. Это и предопределило исход гражданской войны. Король был вынужден подписать соглашение с восставшими, по которому теперь для управления страной необходимо было привлекать представителей различных сословий. Итогом этого соглашения стал созыв первого межсословного органа в Англии.
В конце января
1265
года
в Вестминстерском аббатстве было открыто заседание собрания баронов, сторонников де Монфора, высшего духовенства, а также избранных от каждого графства по 2
рыцаря и от каждого большого города Англии по 2
горожанина.
Это и был первый английский парламент.
Власть в стране стали контролировать представители различных сословий. Правда следует заметить, что от городов избирались преимущественно представители городской верхушки, а крестьяне вообще не получили мест в парламенте. Но вместе с тем парламент защищал интересы более широких слоев населения по сравнению с советом баронов.
Впоследствии даже восстановив свою власть над Англией Генрих III, а позднее и его сын Эдуард I
не отказались от парламента, хотя и использовали его преимущественно для введения новых налогов.