Читальный зал ргада как читать скоропись. Центральный государственный архив древних актов: Путеводитель

Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив древних актов» (далее - РГАДА), собрание которого включает документы за период с XI до начала XX вв., Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. № 1847 отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

Организация деятельности

Учредительные и правоустанавливающие документы РГАДА (Устав, Свидетельство о регистрации юридического лица, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и др.) оформлены в установленном порядке и имеются в наличии. Однако, в связи с выходом Указа Президента «Вопросы Федерального архивного агентства», необходимо внесение соответствующих изменений в его Устав.

Информация об архиве (контакты, историческая справка, сведения о составе и содержании документов, распорядок работы читальных залов, перечень предоставляемых услуг и т.д.) размещена и регулярно обновляется на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений (http://www.bus.gov.ru) и на Портале «Архивы России» (). Поддерживается в актуальном состоянии официальный сайт учреждения (http://rgada.info), к которому имеется устойчивый общественный интерес. Так, в 2016 г. к нему было зафиксировано около 800,0 тыс. обращений.

Структура архива соответствует уставным задачам и основным направлениям деятельности, учитывая в то же время специфику хранимых документальных комплексов. Работа структурных подразделений, в т.ч. архивохранилищ, а также непосредственно специалистов, за исключением финансово-экономического отдела, регламентируется положениями и должностными инструкциями, утвержденными приказами от 07.09.2015 № 47, от 23.09.2015 № 50, от 09.11.2016 № 37. В то же время, представляется целесообразным уточнить распределение штатной численности между функциональными отделами и хранилищами в целях установления равномерной нагрузки на работников.

Кураторство за направлениями деятельности архива, его структурными подразделениями и совещательными органами осуществляют директор и его заместители. Соответствующее распределение обязанностей утверждено приказом от 29.05.2009 № 18, но требует актуализации.

Важную роль в организации деятельности РГАДА играют совещательные органы и, прежде всего, дирекция, собирающаяся в соответствии с годовым планом заседаний ежемесячно и коллегиально рассматривающая наиболее важные вопросы основной деятельности. В целом ее работу можно признать удовлетворительной.

Кроме дирекции в архиве действуют Научный совет и экспертно-методическая комиссия. Заседания Научного совета протоколами не оформляются, что осложняет объективную оценку эффективности его работы. Деятельность экспертно-методической комиссии в целом учитывает актуальность решаемых задач и специфику архива. Составы совещательных органов и их положения утверждены приказами от 27.08.2013 № 41, от 01.03.2016 № 8, от 05.10.2016 № 31.

Вопросы текущего характера регулярно рассматриваются на рабочих совещаниях и планерках у директора и его заместителей.

Организация планирования и отчетности осуществляется в соответствии с приказом Росархива от 12.10.2006 № 59 и внесенными в него приказом Росархива от 10.08.2015 № 58 изменениями, а также ежегодными организационно-методическими указаниями Росархива. Годовые планы работы представляются на согласование в Росархив в установленный срок, дорабатываются по замечаниям и своевременно направляются в Росархив с приложением расчетной части.

Формирование расчетной части к планам осуществляется на основе Норм выработки и времени по основным видам работ, выполняемых в РГАДА, утвержденных приказом от 24.09.2015 № 51.

Первичный учет выполненных работ ведется в дневниках учета рабочего времени работников во всех структурных подразделениях, кроме финансово-экономического отдела.

В развитие «Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности архивного дела», утвержденного приказом Росархива от 25.03.2013 № 21, реализуется «План мероприятий РГАДА по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг на основе целевых показателей деятельности, совершенствования оплаты труда и проведения оптимизационных мер» (приказ от 02.07.2013 № 32).

Устанавливаемые Росархивом поквартальные показатели эффективности деятельности архивом в основном выполняются. Хотя расчетный интегрированный коэффициент эффективности составляет в среднем лишь 0,94, наблюдается положительная тенденция его роста с 0,88 в 2014 г. до 0,985 в 2016 г.

Основные направления деятельности в целом методически обеспечены соответствующими инструкциями, памятками, положениями и т.п., однако отдельные из них требуют актуализации.

В целях недопущения нарушений исполнительской дисциплины в архиве ведется картотека по контролю за выполнением распорядительных документов Росархива, приказов директора и решений дирекции.

Кадровое обеспечение

В соответствии с приказом Росархива от 18.12.2013 № 83 РГАДА установлена штатная численность в количестве 87 единиц, включая 80 руководителей и специалистов по основной деятельности и 7 работников, содержащихся на новой системе оплаты труда. По состоянию на 01.11.2016 списочный состав руководителей и специалистов с учетом внешних совместителей (12 полставочников ) - 82 чел. Таким образом, кадровая укомплектованность по основной деятельности составляет 97 %, что выше, чем в целом по федеральным архивам. Распределение работников по возрасту практически не отличается от других: до 29 лет - 14 чел., до 49 - 26, старше 50 - 42, в т.ч. пенсионеров - 28. Стаж работы в архивных учреждениях свыше 15 лет имеет 41 % основного персонала.

Кадровый состав характеризуется чрезвычайно высоким образовательным уровнем: 97 % руководителей и специалистов имеют высшее образование (из них 73 % - профильное историко-архивное или историческое), 7 сотрудников имеют два высших образования. В архиве работают 4 доктора и 18 кандидатов наук, в ВУЗах (РГГУ и Высшей школе экономики) обучаются 2 человека.

Из 82 действующих трудовых договоров, в 55 (72 %), в т.ч. с заместителями директора и начальниками структурных подразделений, за исключением начальника финансово-экономического отдела, в течение 2014-2016 годов внесены дополнения о переводе на «эффективный контракт». Перевод остальных работников планируется завершить в течение 2017 г.

Список резерва руководящего состава в РГАДА не ведется.

В целях противодействия коррупции разработаны и утверждены Кодекс этики (приказ от 05.10.2016 № 32) и Положение о конфликте интересов (приказ от 05.10.2016 № 33).

В архиве действуют комиссия по установлению стажа работы, дающего права на получение надбавки за выслугу лет работникам (приказ от 28.12.2015 № 56) и комиссия по охране труда (приказ от 29.12.2014 № 47).

График отпусков согласовывается с профсоюзом и утверждается в сроки, соответствующие трудовому законодательству Российской Федерации.

Разработаны и утверждены Правила внутреннего трудового распорядка. Вопросам трудовой дисциплины уделяется достаточно серьезное внимание, они рассматриваются на дирекции и производственных совещаниях. К нарушителям принимаются меры дисциплинарного воздействия. В качестве морального поощрения практикуется объявление благодарности и представление к награждению ведомственными наградами Росархива, а материального - премирование, которое производится ежемесячно и ежеквартально, а также к юбилейным датам.

Коллективный договор в РГАДА не заключался.

Повышение квалификации работников происходит по ежегодно утверждаемым директором архива планам, охватывающим все основные направления деятельности. Кроме этого, организован семинар «Общество молодых ученых и специалистов РГАДА», работой которого руководят специалисты, имеющие ученую степень. В период с 2014 по 2016 гг. проведено 12 занятий с участием представителей РГГУ, МГУ, ВШЭ и архивных учреждений. В работе семинара приняли участие в общей сложности 53 чел.

В рамках взаимодействия с профильными ВУЗами в архиве регулярно проводятся практики студентов Историко-архивного института РГГУ, МГУ, МГГУ и ряда других учебных заведений, которую ежегодно проходят порядка 40 человек. В 2016 г. один из студентов, проходивших практику, принят на работу.

Помещение кадровой службы позволяет обеспечить особые условия хранения документов персонального учета (трудовые книжки, личные дела, карточки Т-2, журналы регистрации и т.п.), однако сама кадровая документация ведется небрежно; не разработано Положение о защите персональных данных работников; отсутствуют согласия работников на обработку их персональных данных; воинский учет ведется не в полном соответствии с указаниями ГШ ВС Российской Федерации.

Материально-техническая база.
Обеспечение сохранности и государственный учет
документов Архивного фонда Российской Федерации

Хотя все описи РГАДА и являются листовыми, но в силу создания многих из них (порядка 70 %) в XVIII- XIX вв., имеют неравный информационный потенциал и не соответствуют в полной мере Правилам. В связи с этим архивом ведется работа по повышению уровня их информативности путем переописания документов (без пересистематизации описей) или дополнения описей указателями. Очередность выбора фондов для усовершенствования описей определяется либо политической актуальностью (например, Ф. 23 «Кавказские дела»), либо исторической значимостью (Ф. 17 «Наука, литература, искусство», Ф. 141 «Приказные дела старых лет»), либо общественными запросами (Ф. 1177 «Якутская приказная изба», фонды местных учреждений XVIII в.). Ежегодно таким образом усовершенствуются описи в общем объеме 6,0-8,0 тыс. заголовков, что, безусловно, является недостаточным. В качестве положительного момента здесь можно отметить привлечение при необходимости к этой работе сторонних специалистов (медиевистов, востоковедов, палеографов), коллег из региональных государственных архивов, а также применение унифицированных для однотипных учреждений методических подходов при переработке описей фондов губернских и уездных учреждений .

Система каталогов, картотек и указателей включает именной каталог (70,0 тыс. традиционных карточек/более 60,0 тыс. записей в электронном виде), тематические картотеки: по внешней политике России, истории промышленности, полезным ископаемым, истории театра, истории Белоруссии и др. (всего - 75,0 тыс. карточек), межфондовый электронный именной указатель (более 20,0 тыс. персоналий/около 40,0 тыс. записей). Электронная версия именного каталога и Межфондовый электронный именной указатель регулярно пополняются и доступны пользователям в читальном зале, а картотеки - в помещении Отдела НСА. До конца 2017 г. они также будут доступны и на сайте РГАДА.

В качестве дополнительных архивных справочников используются каталоги по комплексам древнейших документов в книжной форме - «Каталог писцовых книг Русского государства» (вып. 1-5), включающий 3405 писцовых и переписных книг XV-XVII вв. из Ф. 1209 «Поместный приказ», и межфондовый Каталог славяно-русских рукописных книг XI-XVI вв. В настоящее время изданы выпуски по XI-XIV вв. (174 ед. хр., 1988 г.), XV в. (137 ед. хр.,2000 г.) и два выпуска по XVI в. (245 ед. хр., 2005 и 2014 гг.). Работа над очередным выпуском (60 ед. хр.) планируется завершить в 2017 г., после чего будет усовершенствовано описание 85 % рукописных книг XI-XVI вв., хранящихся в РГАДА. Помимо этого, на рукописные книги XVII в. (1442 ед. хр.) составлен краткий каталог, который доступен в читальном зале и на сайте архива.

Использование документов

Использование документов ведется архивом во всех предусмотренных Правилами формах и характеризуется ростом числа потребителей оказываемых государственных услуг.

Ежегодно в среднем РГАДА исполняет около 400 запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан. При этом их количество за три года выросло на 35 % (в 2014 г. поступил 361 запрос, 2015 г. - 408, 2016 г. - 487). Подавляющее большинство запросов (до 80 %) поступает от граждан и имеет генеалогический характер.

Регистрация и учет поступающих запросов ведется в АИС «Запросы». Сроки подготовки архивом ответов на них варьируются. Взятые на контроль обращения Росархива, других федеральных органов государственной власти выполняются в течение 1 месяца . Сроки исполнения иных тематических запросов и крупных тематических выявлений определяются в соответствующих договорах (с юридическими лицами) и в информационных письмах (для физических лиц).

В 2014-2015 гг. исполнение запросов длилось от нескольких месяцев до 1-1,5 лет, причем промежуточные ответы (в течение одного месяца), как правило, не направлялись. Подключение в 2016 г. РГАДА к АИС «Запросы» позволяет теперь, как своевременно направить пользователю промежуточное письмо с информацией об условиях рассмотрения обращения, так и в целом сократить сроки исполнения до 2-3 месяцев (по согласованию сторон). При этом в отдельных случаях заявителям рекомендуется осуществить поиск генеалогической информации или провести тематическое исследование самостоятельно в читальном зале.

Процент ответов с положительным результатом достаточно высок, доходя до 75 % от общего количества поступивших запросов.

Большинство обращений, в т.ч. органов государственной власти и местного самоуправления, выполняется на платной основе по договорам с юридическими лицами . Оплата с пользователей взимается, как правило, целиком, без аванса.

Для доступа к документам архива в нем функционируют 3 читальных зала:

основной, на 48 посадочных мест, в т.ч. 15, оборудованных компьютерами, для работы с электронным НСА, оцифрованными фондами, каталогами и картотеками научно-справочной библиотеки (архивохранилища старопечатных и редких изданий);

читальный зал на 17 посадочных мест для просмотра микроформ фонда пользования;

читальный зал Межевого архива на 6 посадочных мест, посетителей которого обслуживают работники соответствующего хранилища.

Работа читальных залов в целом отвечает требованиям Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, утвержденных приказом Минкультуры России от 03.06.2013 № 635. Они открыты ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, причем дважды в неделю до 20 часов. Документы выдаются в читальный зал через 2 дня после заказа - москвичам, через 1 день - иногородним пользователям, справочники и печатные издания - на следующий день после заказа. Практикуется предварительный заказ дел по электронной почте.

Число пользователей, работающих в читальных залах, за три последних года возросло на 20 % (2014 г. - 1253 чел./8419 посещений, 2015 г. - 1550/9135, 2016 г. - 1428/10025) , притом, что в начале 2000-х годов их количество не превышало в среднем 1100 в год. Иностранцы составляют 5% от общего количества пользователей.

Несмотря на проведенную оцифровку ряда наиболее востребованных фондов , позволившую вывести из оборота значительные объемы подлинников XVII-XVIII вв., выдача в читальные залы продолжает стабильно расти, составив в 2014 г. - 40,4 тыс. ед. хр., 2015 г. - 45,8 тыс. ед. хр., 2016 г. - 53,4 тыс. ед. хр. Правда этот рост отчасти нивелируется одновременным увеличением объемов выдачи копий фонда пользования, достигших в 2016 г. 70 % от общего количества выданных единиц хранения.

В целом, по независимой общественной оценке, в последнее время организация работы читальных залов в части повышения уровня комфортности и качества обслуживания претерпела заметные позитивные изменения, что, тем не менее, не отменяет необходимость оснащения основного читального зала современной мебелью, настольными лампами, а также модернизации используемого парка читальных аппаратов (17 шт.), имеющих низкое качество изображения.

Документы РГАДА достаточно активно экспонируются. Так, в 2014 г. они были представлены на 7 выставках, 2015 г. - на 11, 2016 г. - на 14, проходивших, как в обоих выставочных залах федеральных архивов в Москве и Санкт-Петербурге, так и на площадках крупнейших российских музеев (ГИМ, ГИКМЗ «Московский Кремль», Государственный музей А.С. Пушкина, «Коломенское», «Царицыно» и др.). В этой связи можно только сожалеть, что за последние три года в качестве головной организации РГАДА выступил при проведении лишь одной выставки - «Москва - Стамбул: история отношений в архивных документах XV - начала XVIII веков» (Москва-Стамбул, 2015 г.).

Наравне с другими федеральными архивами РГАДА практикует подготовку Интернет-выставок своих документов. Из числа последних реализованных проектов можно отметить «Связи России с афонскими монастырями в XVI - XIX вв.», подготовленную к 1000-летию духовных и культурных связей между Св. Афоном и Россией.

Вследствие отсутствия общей концепции и перспективного плана научно-издательской деятельности архива это направление является наиболее проблемным в сфере использования. Хотя подготовка документальных публикаций регулярно включается в годовые планы работы, но либо растягивается на чрезмерно длительный срок («Письма и бумаги императора Петра Великого» (Т. 14. Вып. 1)), либо вовсе не выполняется («Статейный список посольства Петра Толстого в Константинополе»). За последние три года из печати с грифом архива вышел лишь один сборник, включенный в планы научно-издательской деятельности в предшествующий период, а именно, «Материалы по истории Нижегородского края конца XVI - первой четверти XVII века». Ч. 1, 2 (М., 2015). При этом в тот же период работниками РГАДА в инициативном порядке подготовлено 4 публикации («Писцовые материалы Ростовского уезда XVII века. Переписная книга города Ростова и Ростовского уезда 1646 г.» (2014 г.), «Подлинные боярские списки 1626-1633 гг.» (2015 г.), «Подлинные боярские списки 1638-1645 гг.» (2016 г.), «Города Российской империи в материалах Генерального межевания: Центральная Россия» (2016 г.).

В рамках публикаторской деятельности РГАДА также оказывает содействие в работе над документальными сборниками, подготовка которых осуществляется сторонними организациями. Претензий к архиву с их стороны в отношении сроков и качества предоставленных материалов не поступало.

Финансово-хозяйственная деятельность

Как и остальные федеральные архивы, РГАДА финансируется только из средств федерального бюджета, осуществляя расходование выделяемых ему бюджетных ассигнований в соответствии с утверждаемыми Росархивом годовыми сметами. Выборочной проверкой соответствия расходования бюджетных средств утвержденным сметам нарушений не установлено.

В целях осуществления закупочной деятельности архив зарегистрирован на официальном сайте (http://www.zakupki.gov).Планы-графики закупок утверждаются в установленные сроки и изменяются в течение года по мере необходимости. Начальная (максимальная) цена включенных в план-график закупок определяется предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (далее - 44-ФЗ) методами.

Комиссия по осуществлению закупок и контрактный управляющий назначены приказом от 28.12.2015 № 57. В связи с небольшими объемами бюджетных средств, выделяемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд РГАДА, все они осуществляются без проведения конкурсных процедур на основании пункта 5 части 1 ст. 93 44-ФЗ.

Выборочной проверкой правильности установления должностных окладов и надбавок руководителям и специалистам, а также их начисление работникам, переведенным на новую систему оплаты труда, нарушений не установлено. Оплата труда производится в соответствии с трудовыми договорами и табелем учета рабочего времени. Задержек выплаты заработной платы трудовому коллективу не было, задолженности по заработной плате не имеется.

Внебюджетная деятельность ведется в соответствии с «Прейскурантом работ и услуг, выполняемых (оказываемых) федеральным казенным учреждением «Российский государственный архив древних актов» на платной основе», последняя редакция которого введена в действие с 01.11.2016. Устанавливаемые ежегодно архиву финансовые задания по привлечению средств в федеральный бюджет стабильно выполняются.

В 2016 г. таких запросов было 48, все исполнены в срок.

С пользователями - физическими лицами - договоры не заключаются.

В среднем ежедневно архив посещает 70 исследователей.

Фонды: 350 «Ландратские книги и ревизские сказки», 1475 «Канцелярия архиепископа Московского и Всея Руси», 1204 «Троице-Сергиева Лавра» и картографические материалы Ф. 1356 «Планы городов».

РГАДА сложился на базе пяти основных дореволюционных исторических архивов России:

Московский архив Министерства юстиции (МАМЮ), образованного в 1852 г. путем слияния московских исторических ведомственных архивов – Разрядно-Сенатского архива (1763 г.), Поместно-Вотчинного архива (1786 г.), Московского государственного архива Старых дел (1782 г.), Архива московских департаментов Сената и архивов местных учреждений России, ликвидированных реформами 60-х гг. ХХ в.;

Московский главный архив Министерства иностранных дел (МГАМИД), образованного в 1724 г. и с этого периода до 1832 г. носившего название Московский архив Коллегии иностранных дел (МАКИД). В 1882 г. в состав МГАМИД вошло Государственное древлехранилище хартий и рукописей, которое с 1834 г. находилось в системе дворцовых архивов.

Государственный архив МИД (после 1917 г. – Государственный архив Российской империи). Возник в 1801 г., выделился из Петербургского архива Коллегии иностранных дел в 1834 г., до 1917 г. находился в Петербурге.

Московское отделение Общего архива Министерства Императорского двора (создано в 1869 г. из объединенных Архива Оружейной палаты и Архива Московской дворцовой конторы). До 1888 г. именовалось Московским дворцовым архивом.

5. Архив Межевой канцелярии (Межевой архив), созданный в 1768 г. С 1919 г. по 1939 г. – Центральный межевой архив.

В 1918 г. документы этих архивов вошли в состав юридической и историко-культурной секции Единого государственного архивного фонда. В 1925 г. вышеуказанные архивы (кроме Центрального межевого) были слиты в Древлехранилище Московского отделения Центрального исторического архива РСФСР; сюда же поступили национализированные архивы московских учреждений Синода, церквей и монастырей, личные и родовые фонды.

В 1931 г. Древлехранилище преобразовано в Государственный архив феодально-крепостнической эпохи (ГАФКЭ), в состав которого в 1938 – 1939 гг.вошел и Центральный межевой архив.

В 1941 г. ГАФКЭ был переименован в Центральный государственный архив древних актов (ЦГАДА; в 1985 – 1991 гг. – ЦГАДА СССР).

В 1992 г. архивохранилище было вновь переименовано в Российский государственный архив древних актов (РГАДА).

В 1993 г. РГАДА был внесен в свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Состав фондов.

В состав архива входят документы, образовавшиеся в деятельности учреждений высшего и центрального управления Российского государства и Российской империи до административных реформ конца XVIII – начала XIX вв., а также учреждений местного управления XVI – XVIII вв., включая упраздненные по административной реформе 1775 – 1779 гг..

Также в составе РГАДА находиться архив межевых учреждений России XVII – XX вв.

Хранятся здесь и документы государственных и общественных деятелей, деятелей науки и культуры России до начала XIX в., исторически сложившиеся коллекции письменных памятников истории, науки, культуры и быта русского и других народов, входивших в состав России.

Есть в архивохранилище и документы поместно-вотчинных, родовых и монастырских архивов.

Всего в архиве храниться: 1371 фонд, 3 310 674 дела, а также

8 фондов, 792 420 ед. хр. научно-технической документации.

РГАДА хранит документы за период с ХI до начала ХХ вв. В состав фондов архива входят материалы учреждений высшего, центрального и местного управления Российского государства и Российской империи, существовавших до административных реформ конца ХVIII-начала ХIХ вв. (кроме фондов коллегий -- Адмиралтейской, Иностранной и Военной), фонды центральных межевых учреждений России ХVIII-начала ХХ вв., документы государственных и общественных деятелей, деятелей науки и культуры, поместно-вотчинные, родовые и монастырские архивы, собрания письменных памятников истории, культуры и быта русского и других народов Российской империи, собрания отечественных и иностранных рукописных книг, старопечатных и редких изданий ХV-ХIХ вв.

Ценнейшую часть материалов РГАДА составляет коллекция древнейших актовых памятников Государственного древлехранилища хартий и рукописей. Она включает около 400 ед. хр. и состоит из остатков архивов великих и удельных князей, архивов Великого Новгорода и Пскова, московского великокняжеского и так называемого Царского архива ХVI в. Наиболее ранним документом этой коллекции является договорная грамота Великого Новгорода с великим князем тверским и владимирским Ярославом Ярославичем 1264 г. Помимо духовных, договорных и других актов здесь находятся списки законодательных памятников ХI-ХVII вв.: Русской Правды, Судебника 1497 г. Ивана III (единственный известный науке список), Судебника Ивана IV 1550 г., а также подлинный столбец Соборного уложения 1649 г.

Документы высшего управления России ХVII-ХVIII вв. содержатся в фондах личных канцелярий монархов -- Приказа Тайных дел, «Кабинетов» Петра I (1694-1727), Екатерины II (1762-1796), Павла I (1796-1801); Канцелярий статс-секретарей, Ближней канцелярии (1699-1718), Верховного тайного совета (1726-1730), Правительствующего Сената (1711-1917), сенатских и синодальных учреждений. В разрядах Государственного архива Российской империи имеется документация органов политического следствия, надзора и сыска -- Преображенского приказа (1686-1729), Тайной канцелярии (1718-1726) и Тайной экспедиции Сената (1762-1801), секретных следственных комиссий XIX века.

Материалы учреждений центрального отраслевого и территориального управления представлены фондами практически всех приказов ХVI-начала ХVIII вв.: Аптекарского, Большого прихода и Большой казны, Малороссийского, Поместного, Посольского, Разрядного, Сибирского, дворцовых и четвертных приказов.

Управление промышленностью и торговлей в ХVII-ХIХ вв., финансовая политика русского правительства отразились в фондах приказов и коллегий (Берг-, Камер-, Коммерц-, Мануфактур-), Главного магистрата, таможен, контор и канцелярий ХVIII в., а также в фондах дворянских родов, владевших заводами, фабриками и приисками.

Деятельность учреждений местного управления ХVI-ХVIII вв. отражена в фондах приказных, губных и разрядных изб, губернских, провинциальных и уездных (воеводских) канцелярий, учреждений по управлению отдельными категориями населения (дворцовыми, казенными и экономическими крестьянами, однодворцами, колонистами), а также казенными лесами и промыслами.

Аграрные отношения в дореволюционной России нашли отражение в фондах Вотчинной коллегии, Поместного и Разрядного приказов.

Среди монастырских фондов находятся фонды Троице-Сергиевой лавры, Соловецкого, других монастырей, характеризующие землевладение, хозяйство, управление монастырскими крестьянами, строительство церковных зданий и другие вопросы.

Писцовые, переписные и межевые книги ХV-ХVII вв., фонд Поместного приказа, документы ревизий населения ХVIII в., фонды центральных межевых учреждений ХVIII-начала ХХ в. (межевых канцелярий, Канцелярии главного директора Межевого корпуса), осуществлявших генеральное, специальное и специально-коштное межевание земель, содержат разносторонние сведения о географии, природных условиях, демографии, экономическом развитии отдельных регионов страны и отдельных населенных пунктов.

Значительную группу в РГАДА составляют фонды дворцовых учреждений, в том числе Главной дворцовой канцелярии и ее контор (1721-1786), Министерства Императорского двора.

Материалы Посольского, Сибирского, Малороссийского приказов, Сената, разрядов Госархива широко освещают отношения России с иностранными государствами, связи с народами, вошедшими впоследствии в состав Российской империи, их историю и культуру.

В фондах-коллекциях Государственного архива и МГАМИД, Оружейной палаты и Дворцового архива, а также в собраниях рукописных книг из рукописных отделов библиотеки МГАМИД и Синодальной типографии, собраниях Ф. Ф. Мазурина, кн. М. А. Оболенского, Саровской пустыни хранятся памятники русской культуры -- древнеславянская рукопись ХI в. из библиотеки Московской Синодальной типографии «Саввина книга», Софийская первая летопись в списке ХV в., Никоновская летопись ХVI в., другие древнерусские летописи в списках ХV-ХIХ вв. В рукописных собраниях РГАДА широко представлена русская и переводная светская и богословская литература -- сочинения Максима Грека, Иосифа Волоцкого, кн. А. М. Курбского, протопопа Аввакума, а также рукописи на классических, славянских, западноевропейских и восточных языках.

Родовые и личные фонды крупнейших землевладельцев, промышленников, государственных деятелей дореволюционной России: Бобринских, Воронцовых, Гагариных, Голицыных, Гончаровых, Демидовых, Паниных, Шереметевых, Шуваловых, Юсуповых, включают материалы по частному землевладению, торговле и промышленности, внутренней и внешней политике, науке и культуре, характеризуют служебную и общественную деятельность представителей правящей элиты.

На нашем сайте в данный момент представлено: 5205 описей в электронном виде; 672065 изображений.

Структура Российского государственного архива древних актов

История Российского государственного архива древних актов

c апреля 1992 – Российский государственный архив древних актов (РГАДА)
1941 – апрель 1992 – Центральный государственный архив древних актов СССР (ЦГАДА)
1931 – 1941 – Государственный архив феодально-крепостнической эпохи (ГАФКЭ)
1925 – 1931 – Древлехранилище Московского отделения Центрального исторического архива РСФСР
1919 – 1939 – Центральный Межевой архив
1869 – 1920 – Московское отделение Общего архива Министерства Императорского двора
1852 – 1920 – Московский архив Министерства юстиции (МАМЮ)
1834 – 1918 – Государственный архив Российской империи (Госархив)
1854 – 1882 – Государственное древлехранилище хартий и рукописей
1832 – 1920 – Московский главный архив Министерства иностранных дел (МГАМИД)
1782 – 1852 – Московский государственный архив старых дел
1768 – 1919 – Архив Межевой канцелярии
1768 – 1852 – Архив прежних вотчинных дел
1763 – 1852 – Разрядно-Сенатский архив
1724 – 1832 – Московский архив Коллегии иностранных дел (МАКИД)

РГАДА сложился на базе пяти основных дореволюционных исторических архивов России:

Центральный государственный архив древних актов СССР является крупнейшим в нашей стране хранилищем документов ГАФ СССР по истории России периода феодализма. Основу его документальной базы составляют материалы исторических архивов, сложившихся до революции: Московского архива Министерства юстиции, Московского главного архива Министерства иностранных дел, Государственного архива Российской империи, Московского отделения общего архива Министерства императорского двора, Архива Межевой канцелярии, а также архивов личного происхождения, монастырей и церковных учреждений, поступивших в собственность государства после Великой Октябрьской социалистической революции (прил. 1).

Материалы названных архивов вошли в состав различных секций Единого государственного архивного фонда, образованного в соответствии с декретом от 1 июня 1918 "О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР", подписанным В. И. Лениным. К 1925 эти материалы были сконцентрированы в Древлехранилище Московского отделения Центрального исторического архива РСФСР (за исключением материалов Центрального Межевого архива, существовавшего самостоятельно до 1939). В 1931 Древлехранилище

Рисунке: здание МАМЮ (ныне ЦГАДА СССР) на Большой Пироговской улице в Москве.

- 9 -

Было переименовано в Государственный архив феодально-крепостнической эпохи, который по утвержденному в 1941 Положению о ГАФ СССР получил современное название - Центральный государственный архив древних актов, ныне ЦГАДА СССР.

В настоящее время в архиве находится более 3,3 млн. ед. хр. - это документы, созданные в период с XI в. до н. XX в. В состав архива входят материалы учреждений высшего, центрального и местного управления Русского государства и Российской империи, существовавших до административных реформ к. XVIII - н. XIX вв., межевых учреждений XVIII - н. XX вв., документы государственных и общественных деятелей, деятелей науки и культуры России, поместно-вотчинные, родовые и монастырские архивы, собрания письменных памятников истории, культуры и быта русского и других народов СССР, относящиеся к периоду феодализма, отечественных и иностранных старопечатных и редких изданий XV - XIX вв.

Древнейшим из документов ЦГАДА СССР, охватывающих многовековой период, является "Саввина книга" - древнеславянская рукопись XI в. из библиотеки Московской синодальной типографии.

Уникальным собранием памятников актовой письменности, наиболее ранний из которых относится к XIII в., является Государственное древлехранилище хартий и рукописей, включающее в себя фрагменты Московского великокняжеского архива, архивов других великих и удельных княжеств, а также т. н. Царского архива XVI в. В Древлехранилище находятся списки законодательных памятников XI-XVII вв.: "Русской правды", судебника Ивана III 1497 (единственный известный науке экземпляр), судебника Ивана Грозного 1550, а также подлинник "Соборного уложения" 1649.

Материалы учреждений высшего и центрального управления России XVII - XVIII вв. представлены фондами Поместного, Посольского, Преображенского, Разрядного приказов, Владимирской, Галицкой, Новгородской, Устюжской и др. четвертей, "кабинетов" Петра I, Елизаветы Петровны, Екатерины II, Ближней канцелярии, Сената, Верховного тайного совета, Берг-, Мануфактур-, Камер- и Юстиц- коллегий и др.

Архивы местных учреждений к. XVI - XVIII вв. представлены фондами приказных, разрядных, губных изб, губернских, провинциальных и уездных (воеводских) канцелярий, таможен, крепостных контор, контор по управлению однодворцами, экономическими, дворцовыми крестьянами, а также казенными лесами и промыслами.

Среди монастырских фондов находятся отложившиеся с к. XV в. материалы Троице-Сергиевской лавры, Соловецкого, Спасо-Евфимьева Суздальского, Юрьева Новгородского и др. монастырей, со сведениями о землевладении, хозяйстве, управлении монастырскими крестьянами, строительстве церковных зданий.

- 10 -

В числе фондов личного происхождения - родовые архивы крупнейших землевладельцев, промышленников, государственных деятелей феодальной и капиталистической России: Бобринских, Воронцовых, Гагариных, Гончаровых, Демидовых, Паниных, Строгановых, Шереметевых, Шуваловых, Юсуповых, включающие наряду с личными и фамильными документами материалы о их служебной деятельности, а также архивы вотчинных и заводских контор. Эти фонды вместе с материалами высших и центральных учреждений характеризуют зарождение и развитие капиталистических отношений в России, состояние торговли и промышленности в XVII - XIX вв., экономическую политику того периода.

В документах ЦГАДА СССР нашло отражение все многообразие внутреннего развития и внешней политики России.

Большую ценность представляют материалы архива о положении угнетенных масс и об их антифеодальных выступлениях. В архиве хранится основной комплекс документов по истории крестьянских войн в России XVII - XVIII вв. под предводительством И. И. Болотникова, С. Т. Разина, К. А. Булавина, Е. И. Пугачева, документы о городских восстаниях, волнениях работных людей. Эти материалы сосредоточены в делах Разрядного (Разряда), Преображенского и др. приказов, Сената, Берг-коллегии, Кабинета Петра I, Тайной канцелярии, следственных комиссий по делу Е. И. Пугачева.

Материалы Посольского, Сибирского, Малороссийского приказов, Сената, коллекций Госархива широко освещают отношения России с иностранными государствами, рост ее мощи и международного значения, тесные связи с народами, вошедшими впоследствии в состав СССР, их историю.

Разносторонние сведения о географии России, природных условиях, экономическом развитии отдельных регионов и населенных пунктов содержат писцовые, переписные и межевые книги, ревизские сказки, карты и планы межеваний XVIII - XIX вв., экономические примечания к планам Генерального межевания, описания городов.

Историю многовековой русской национальной культуры и культуры других народов нашей страны характеризуют материалы рукописных и книжных собраний Московского дворцового архива, Оружейной палаты, Сената, коллекций Госархива, фондов личного происхождения.

В архиве имеются материалы на иностранных языках и языках народов СССР (главным образом в фондах МГАМИД, Госархива и личного происхождения).

Архивохранилище старопечатных и редких изданий, сложившееся на основе библиотек Посольского приказа, Московского печатного двора, МГАМИД, МАМЮ, а также собраний М. А. Оболенского, Ф. Ф. Мазурина, Д. Я. Самоквасова и др., включает книги кирилловской

- 11 -

Печати почти всех славянских типографий XV - XVII вв., редкие русские издания, инкунабулы, редкие иностранные издания XVI - XVIII вв.

Документальные богатства ЦГАДА СССР в полном объеме впервые были показаны в Путеводителе, изданном в 1946 - 1947 (Центральный государственный архив древних актов: Путеводитель. - Ч. I - II, М., 1946, 1947). Однако со времени выхода в свет этого издания произошли существенные изменения в составе фондов архива, повысился уровень их научной разработки.

Был уточнен профиль ЦГАДА СССР, в него поступили фонды некоторых департаментов и экспедиций Сената, Берг-, Камер-, Мануфактур- и Медицинской коллегий, Уложенных комиссий, вотчинных контор крупных дворянских родов. В то же время из ЦГАДА переданы документы Коллегии иностранных дел (из состава МГАМИД), дела департаментов Сената XIX в. и некоторые др, фонды, отраженные в указанном Путеводителе.

В Архиве проведена большая работа по уточнению фондовой принадлежности материалов, входящих в состав крупных архивных комплексов, и учетных данных. Из списка фондов были исключены, в частности, названия фондовых включений, ранее числившихся (и отраженных в Путеводителе) как самостоятельные фонды.

Документальная база Архива отличается сложностью состава, что объясняется в первую очередь особенностями классификации материалов и учетно-справочного аппарата в каждом из архивов - предшественников ЦГАДА СССР. (Примерно три четверти описей фондов составлены еще в дореволюционных архивах - предшественниках ЦГАДА СССР в к. XVIII - н. XX вв.

Различия в способах комплектования этих архивов, в их составе, системах классификации и описания материалов обусловили разнотипность фондов и описей Госархива, МГАМИД, МАМЮ, Архива Оружейной палаты и др. Так, фонды ("разряды") Госархива представляют собой коллекции документов самых различных фондообразователей, составленные главным образом по предметно-тематическому принципу (как правило, без указания происхождения документов). Так, фонды МГАМИД - это в основном тематические коллекции документов Посольского и связанных с ним приказов; большая часть Архива Оружейной палаты - коллекции отложившихся в процессе деятельности десятков приказов столбцов, расклеенных впоследствии подокументно и расположенных в описях в общем хронологическом порядке; фонды МАМЮ в большинстве своем представляют комплексы документов отдельных фондообразователей с включениями дел др. учреждений.

Начатая с момента складывания архива работа по созданию научно-справочного аппарата к фондам личного происхождения, монастырских и местных учреждений была завершена уже после

- 12 -

Выхода в свет Путеводителя 1946 - 1947. При этом фонды местных учреждений XVIII в. были обработаны в основном в 1950 - 1960-е по методике сокращенного описания, предусматривающей систематизацию документов по фондам, по годам, а в пределах года - по предметно-тематическим рубрикам (без раскрытия содержания каждой единицы хранения).

В некоторых из этих фондов сохранились описи, выполненные еще в губернских и уездных архивах во 2-й пол. XIX в. В 1950 - 1980-е были составлены новые описи части книг Сената, а также писцовых, отказных и делопроизводственных книг Поместного приказа, Вотчинной коллегии и Вотчинного департамента, завершено описание всех неописанных частей фондов и разрозненных документов, накопившихся в предшествующие годы, разработан указатель фондовых включений к Архиву Оружейной палаты, фонду Сената и его учреждений.

Еще в дореволюционное время была издана часть описей - так называемых описаний, обозрений. Широко известно, например, "Описание документов и бумаг МАМЮ", включающее каталог писцовых, переписных, межевых книг Поместного приказа, девятитомную опись документов Разрядного приказа и др. Советские архивисты продолжают эту работу. Они опубликовали описи Древлехранилища, столбцов Дополнительного отдела Разрядного приказа, а также межфондовую опись "Книги московских приказов". Ценным справочником, содержащим сведения о состоянии и особенностях описей документов ЦГАДА СССР, является их аннотированный реестр, составленный в 1985.

Все эти обстоятельства обусловили необходимость издания нового путеводителя по ЦГАДА СССР. Вместе с тем проведенные работы создали предпосылки для более углубленной характеристики материалов архива.

В настоящем путеводителе "Центральный государственный архив древних актов СССР" (далее Путеводитель) принципиально новыми являются его структура и методика аннотирования фондов.

В Путеводителе издания 1946 - 1947 характеристики фондов группировались в соответствии с принадлежностью последних к дореволюционным историческим архивам. В основу построения настоящего Путеводителя положен принцип группировки характеристик фондов в зависимости от места учреждения-фондообразователя в системе государственных учреждений России, масштаба его деятельности, времени существования. Это позволяет более последовательно показать состав и содержание документов ЦГАДА СССР и их историческое значение, подчеркивает роль архива как органически единого хранилища документов феодального периода истории России, а не просто суммы материалов дореволюционных архивов.

Особенности методики составления фондовых характеристик

- 13 -

Определяются сложностью и разнообразием классификации материалов ЦГАДА СССР. Фонды архива в зависимости от их структуры можно разделить на следующие группы:

Фонды, состоящие из документов одного фондообразователя и не имеющие посторонних включений;

Фонды, состоящие из документов основного учреждения-фондообразователя и одного или нескольких посторонних включений;

Объединенные фонды однотипных учреждений (как правило, с небольшим объемом материалов каждого);

Объединенные фонды, состоящие из документов нескольких учреждений, связанных подчиненностью, преемственностью или общностью деятельности;

Фонды, представляющие собой целые дореволюционные исторические архивы или их части;

Фонды, представляющие собой тематические и др. коллекции, образованные главным образом искусственно в процессе хранения в дореволюционных архивах.

Такие различия в структуре архивных фондов обусловили специфику составления характеристик их материалов.

Характеристики составлены на фонды и фондовые включения. Включениями считаются материалы любого постороннего учреждения, входящие в состав данного фонда (в составе коллекций включения не выделяются).

Каждая характеристика состоит из названия, справочных данных, исторической справки и аннотации документов.

Составляемые по общепринятым правилам характеристики архивных фондов, не имеющих включений, и коллекций отражают все материалы, числящиеся в описях данного фонда.

В характеристиках фондов, имеющих включения, отражаются только материалы, относящиеся к основному фондообразователю. Остальные документы фонда, т. е. фондовые включения, получают собственные аннотации, входящие в характеристики материалов каждого учреждения (в каждой из аннотаций указывается, к какому фонду и описи данное включение относится).

Объединенным фондам однотипных учреждений даны характеристики, в пределах которых материалы каждого учреждения аннотируются особо, с необходимыми справочными данными.

"Фонды-архивы" получают характеристики на каждое включение в отдельности, а общие сведения об архиве и его материалах приводятся в кратком очерке истории дореволюционных архивов, вошедших в состав ЦГАДА, прилагаемом к первому тому Путеводителя.

В случаях, когда документы одного учреждения находятся в составе нескольких фондов, дается их общая характеристика, в которой указываются название фондообразователя, суммарные

- 14 -

Справочные данные, приводится общая историческая справка. Аннотация каждого включения при этом остается индивидуальной и сохраняет свои справочные данные.

В настоящее время не во всех фондах архива завершено выявление фондовых включений . Тем не менее, проведенная работа позволила значительно расширить круг фондообразователей, материалы которых аннотируются в настоящем Путеводителе, по сравнению с числом фондообразователей, указанных в первом Путеводителе. Это в особенности касается приказов XVI - XVII вв. и местных учреждений.

Для ряда фондов, в основном коллекций МГАМИД и Госархива, сохранены их старые названия, хотя и ставшие архаичными, но прочно вошедшие в научный оборот.

Путеводитель имеет следующую структуру.

Первый том содержит характеристики: Государственного древлехранилища хартий и рукописей, включающего наиболее древние документы архива, фондов центральных приказов XVI - XVIII вв., фондов ("разрядов") Госархива, сосредоточившего документы особой важности за XVII - XIX вв. В этом же томе помещена схема образования ЦГАДА СССР и краткий очерк истории дореволюционных архивов, вошедших в его состав.

Второй том охватывает фонды учреждений высшего и центрального управления России XVIII в. и межевые материалы XVIII - н. XX вв.

Третий том включает в себя характеристики фондов местных учреждений XVI - 1-й пол. XIX вв. и монастырей XV - н. XX вв.

Четвертый том содержит характеристики фондов личного происхождения, рукописных, книжных и других коллекций архива, фондов научных обществ и канцелярий архивов - предшественников ЦГАДА.

Каждый том Путеводителя имеет приложения: список архивных фондов в порядке учетных номеров с указанием количества единиц хранения, крайних дат материалов, перечнем фондовых включений; алфавитный список фондовых характеристик; таблицы, раскрывающие состав наиболее сложных фондов; список описей фондов (в данном томе - прил. 2 - 6). Библиография к первым двум томам помещена во втором томе.

Основная работа по подготовке первого тома Путеводителя осуществлена Е. Ф. Желоховцевой (ответственный составитель), М. В. Бабич, Ю. М. Эскиным.

Связи с этим количество ед. хр. отдельных фондовых включений указывается приблизительно.

- 15 -

Указатели именной и учреждений составлены М. В. Бабич, географический, топографический и этнографический - Ю. М. Эскиным.

Отдельные аннотации выполнены И. Ю. Айрапетян, В. Ю. Беликовым, В. Г. Бухертом, С. С. Ермолаевым, И. Л. Жучковой, М. П. Лукичевым, А. С. Светенко, Т. Б. Соловьевой.

Редколлегия и составители выражают глубокую благодарность Ж. А. Ананяну, В. А. Артамонову, Н. Б. Голиковой, Н. Ф. Демидовой, А. Б. Каменскому, С. М. Каштанову, С. Е. Князькову, В. Б. Кобрину, А. И. Комиссаренко, З. В. Крайской, Т. Д. Лавренцовой, И. В. Поздеевой, П. М. Сихарулидзе, С. И. Сметаниной, А. Л. Станиславскому, Т. Л. Филимонцевой, Б. Н. Флоре за помощь в подготовке настоящего издания.