Противостояние военных блоков нато и овд. Создание овд и нато

Страница 1

Североатлантический альянс (НАТО) - был образован в 1949 году представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. https://it18.pro срочный ремонт компьютеров в ижевске на дому.

Договор северного Атлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4апреля 1949 года, предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединенными штатами Америки, и представлявший собой союз капиталистических стран. Поводом для создания договора был увеличивающий размах холодной войны. Поскольку Западноевропейские страны чувствовали себя слишком слабыми для индивидуальной защиты от советского союза, они в 1947 году начали создавать структуру для сотрудничества в защите. В марте 1948 года, 5 стран - Бельгия, Франция, Люксембург, Нидерланды и Великобритания подписали Брюссельский договор, который и стал основой для НАТО годом позже. Основным принципом НАТО, как и всех военных союзов, стала статья 5: "Стороны соглашаются, что вооруженная атака против одной или более из них, в Европе или Северной Америке, будет рассматриваться как атака против их всех". НАТО разрабатывался в соответствии с 51 статьей устава Организации Объединенных Наций, которая предусматривала право коллективной самозащиты региональными организациями. Это обязывало нации, входящие в НАТО, к защите западной Европы и Севера Атлантики; также договор разрабатывался с целью углубления политической, экономической и социальной связи между его членами.

Вооруженные силы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну, которая началась в июне 1950 года, и воспринималась западными странами, как часть всемирного коммунистического наступления. Война закончилась перемирием в 1953 г, причем на тех же позициях, на которых и начиналась. Главным органом, определяющим политику НАТО является североатлантический совет, который собирается в Брюсселе (до 1967 года, когда встречи происходили в Париже). Каждая страна-участник обеспечивает представителя посольского уровня, и эти представители встречаются как минимум раз в неделю. Также совет собирается 2 раза в год на министерском уровне и изредка на уровне глав государств. Военные вопросы НАТО рассматривает комитет планирования защиты.

Ответом СССР на создание НАТО стала Организация Варшавского договора, которая была основана в 1955 году - через 6 лет после образования НАТО. Однако сотрудничество стран соцлагеря существовало задолго до этого: после второй мировой войны в странах восточной Европы пришли к власти правительства во главе с коммунистами, отчасти это было связано с тем, что после второй мировой войны в восточной Европе остались советские войска, создававшие психологический фон. До образования ОВД отношения между государствами социалистической системы строились на основе договоров о дружбе и сотрудничестве. В 1949 году был создан Совет экономической взаимопомощи, в который первоначально вошли СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, а затем и ряд других стран.

В связи с некоторыми перекосами в отношениях СССР со своими союзниками после марта 1953 года в Восточной Европе, в некоторых странах соцлагеря обозначились признаки массового недовольства. Прошли забастовки и демонстрации в некоторых городах Чехословакии, обострилась ситуация в Венгрии. Наиболее серьезные волнения в июне 1953 года в ГДР, где забастовки и демонстрации, вызванные ухудшением уровня жизни населения, привели страну на грань всеобщей забастовки. Советское правительство было вынуждено ввести в ГДР танки, которые с помощью полиции подавили выступления рабочих. После смерти И.В. Сталина новое советское руководство предприняло ряд поездок за рубеж, с целью переговоров и личного знакомства с лидерами соцстран. В результате этих поездок в 1955 году и была образована организация Варшавского договора, в которую вошли почти все страны Восточной Европы, кроме Югославии, которая традиционно придерживалась политики неприсоединения. В рамках ОВД были созданы объединенное командование Вооруженных сил и Политический консультативный комитет-орган, координирующий внешнеполитическую деятельность стран Восточной Европы. Определяющую роль во всех военно-политических структурах ОВД играли представители советской армии.

Средневековая деревня
Генезис феодализма в Европе начался на первом, раннем этапе Средневековья, т. е. с начала VI в. н. э., в таких странах, как Франция, Англия, Германия. С XIII в. наблюдался уже процесс раскрепощения крестьян. В странах Восточной Европы, со времен промышленного переворота в Англии, наоборот, проявляется феномен "второго издания" ...

Утраченные иллюзии
Спарта была великой пока была прекрасной и справедливой, в золотые дни, когда там, по словам Терпандра, цвели «доблесть юношей, гармоническая Муза и справедливость, идущая широкой стезей, мать прекрасных подвигов» , когда гражданские добродетели и военная мощь уравновешивались улыбкой человечности, сиявшей в лукавой грации спартан...

Кредитный характер разменной монеты
Такое может произойти только потому, что государство выпускает разменные монеты с принудительным курсом, т.е. произвольно предписывая (“присваивая”) им завышенную номинальную стоимость. Обращение разменной монеты по ее официально предписанному курсу, по ее номинальной стоимости может продолжаться долго - до тех пор, пока государство сам...

В первое послевоенное десятилетие в мире утвердилась двухсторонняя система международных взаимоотношений. Это время, когда было начато глобальное противостояние двух сверхдержав – Соединенных Штатов Америки и Советского Союза, а также противостояние двух военно-политических организаций – Североатлантического альянса и Организации Варшавского договора.

В странах Восточной Европы был подписан Варшавский договор. Случилось это в 1955 году. Основная задача его состояла в осуществлении контроля над этим государствами, а также в обеспечении безопасности и мира в Европе. Согласно Договору, предполагалось оказание помощи странам-участницам в случае военной угрозы, проведение взаимоконсультаций в кризисных ситуациях и формирование Объединенного командования вооруженными силами.

Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи подписали Албания, Венгрия, Болгария, Польша, ГДР, Румыния, Чехословакия и СССР через 6 лет после образования НАТО. Необходимо отметить, что сотрудничество этих государств существовало задолго до подписания документа. Дело в том, что в большинстве из них после окончания войны установилась коммунистическая система управления государством, чему в немалой степени способствовали советские войска, оставшиеся на территории Восточной Европы. И до момента подписания договора все отношения между ними осуществлялись на основе договоров о дружбе и сотрудничестве. В 1949 году был сформирован Совет экономической взаимопомощи, в состав которой вошли первоначально Болгария, Советский Союз, Венгрия, Румыния, Польша и Чехословакия, а позже и другие страны.

Вместе с тем, после 1953 года в некоторых из стран Восточной Европы наметились признаки массового недовольства, вызванные неоднозначной политикой СССР. Так, в Чехословакии и Венгрии прошли массовые демонстрации и забастовки. А в ГДР они были настолько многочисленными, что советское руководство вынуждено было ввести танки для подавления выступлений рабочих, недовольных ухудшением уровня жизни. Когда в 1953 году умер И.Сталин и к власти пришли новые лидеры, ими был предпринят ряд поездок в страны социалистического лагеря. Результатом их и стало подписание Варшавского договора. В него вошли практически все восточноевропейские государства, за исключением Югославии, которая придерживалась нейтралитета. Подписание данного документа было вызвано в первую очередь возникновением военных угроз в результате ратификации Парижских соглашений 1954 года, которые предполагали создание Западноевропейского союза и присоединение Западной Германии к Североатлантическому альянсу.

Подписание вышеуказанного документа оформило создание Организации варшавского договора – военно-политической организации социалистических европейских государств. Ее создание стало своеобразной ответной мерой на формирование НАТО, которое было нацелено против социалистического лагеря.

Цели Варшавского договора предполагали обеспечение безопасности стран-участниц. Он состоял из преамбулы и одиннадцати статей. Согласно его условиям и Уставу Организации Объединенных Наций, все подписавшие документ государства обязаны были отказаться или воздержаться в международной политике от угроз или прямого применения силы, а в случае вооруженного конфликта – оказать помощь всеми доступными средствами.

Также страны-участницы были обязаны действовать в целях укрепления сотрудничества и дружеских отношений для дальнейшего развития культурных и экономических взаимосвязей, при этом уважая национальный суверенитет, и не вмешиваясь во внутреннюю политику друг друга. Но при этом необходимо также отметить, что членство в Организации не всегда было добровольным, а редкие попытки выйти из нее жестко пресекались (тому примеры Венгрии, Чехословакии и Польши).

Был создан и высший орган Организации Варшавского Договора – Политический консультативный комитет, в основные задачи которого входило проведение консультаций по спорным вопросам, которые возникали в рамках осуществления Договора.

Но деятельность ОВД была весьма противоречивой и не всегда успешной. Важно напомнить, что в ее противостоянии с НАТО было два больших кризиса, которые чуть не стали причиной Третьей мировой войны: это Берлинский и Карибский кризисы.

Причиной Берлинского кризиса 1959-1962 годов стало массовой переселение жителей Восточной Германии в Западный Берлин. Для того чтобы положить конец несанкционированному переселению, за одну ночь была выстроена знаменитая Берлинская стена, где были установлены контрольно-пропускные пункты. Но подобные действия вызвали еще большее недовольство населения, возле КПП собирались огромные толпы тех, кто хотел покинуть пределы советского Берлина. Это привело к тому, что возле Бранденбургских ворот и основных пропускных пунктов были сконцентрированы советские и американские танки. В итоге противостояние двух государств закончилось тем, что советские власти вынуждены были отвести свои танки с этих позиций.

Еще одна кризисная ситуация возникла в 1962 году в зоне Карибского бассейна, поставив мир под угрозу начала ядерной войны. А началось все с того, что американцы разместили свою ракетную базу на территории Турции. Советский Союз не мог оставить это без ответа, поэтому тайно разместили свои ракеты на острове Куба. Когда в Соединенных Штатах Америки стало об этом известно, там началась настоящая паника, поскольку действия советского руководства были восприняты как начало подготовки к войне. К счастью, закончилось все не так уж и плохо: советские войска вывели свои ракеты с Кубы, американцы – ликвидировали свою базу в Турции и дали обязательство не предпринимать каких-либо действий против Кубы.

Помимо этих конфликтов, внутри самой Организации было немало других кризисных ситуаций. Основной причиной их было стремление некоторых стран к лучшей жизни и желания освободиться от влияния Советского Союза. К таким кризисам можно отнести восстание в Венгрии, которое произошло в 1956 году (операция «Вихрь»), попытки проведения реформ в Чехословакии в 1968 году («Пражская весна», операция «Дунай»). Все они решались с помощью советских танков.

Не стоит забывать и про войну в Афганистане 1979-1989 годов. В 1979 году там, вследствие военного переворота к власти пришло новое руководство, которое имело намерение построить модель социалистического государства, за образец взяв СССР. Такая политика вызвала недовольство населения, в результате чего президент Афганистана Амин был вынужден обратиться к Советскому Союзу за помощью. Что было дальше – всем известно. Введение на афганскую территорию советского ограниченного контингента, который должен был только держать ситуацию под контролем. В итоге – 10-летняя война и международная изоляция Советского Союза.

В 1985 году, в связи с истечением срока действия Варшавского Договора, он был продлен на 20 лет.

Когда в СССР началась перестройка, изменения произошли во всей внешнеполитической деятельности страны. Советское руководство не препятствовало проведению «бархатных» революций в восточноевропейских государствах 1989-1990 годов. В 1989 году пала Берлинская стена, а год спустя две Германии были объединены в единое государство. Для Союза это означало потерю верного союзника.

Толчком для начала распада военной советской империи стало подписание Будапештского договора 1991 года тремя странам – Польшей, Венгрией и Восточной Германией. Этот документ подвел черту под существованием Организации Варшавского Договора.

Сам Варшавский Договор вызывает много вопросов. Так, к примеру, что же приобрел непосредственно Советский Союз с его подписанием? В последнее время многие историки склоняются к мысли, что это был хорошо продуманный политический ход Н.Хрущева, который стремился к созданию некой совместной организации для обеспечения коллективной безопасности. Советское руководство начало понимать тот факт, что НАТО начинает угрожать военной мощи СССР и его преимуществу на европейской территории.

Однако если говорить о реально существовавшем на то время превосходстве Запада, то оно заключалось только в методах устрашения с помощью ядерного . Что же касается обычного вооружения и техники, то неоспоримое преимущество было на стороне как раз Советского Союза. Более того, это, по мнению многих экспертов стало причиной появления Североатлантического альянса.

Америка со своими союзниками сразу по окончании войны приступили к разоружению и массовому увольнению военнослужащих, а вот СССР с этим не спешил. Да и чувствовать себя в безопасности американцы могли только до 1957 года, когда был запущен первый советский искусственный спутник и, таким образом, возникла угроза вывода ядерного оружия на орбиту.

Как бы там ни было, Варшавский Договор прекратил свое существование, впрочем, точно так же, как и СССР. Но негласное противостояние между США и Россией по-прежнему сохраняется.

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 5/1989

Решения XXVII съезда КПСС -в жизнь!

Варшавский Договор и НАТО: две тенденции в мировой политике

Генерал армии П. Г. ЛУШЕВ

НЕСМОТРЯ на начавшееся ослабление конфронтации между государствами Востока и Запада, наличие определенных предпосылок для обуздания гонки вооружений, сокращения военных расходов и урегулирования региональных конфликтов, коренного перелома к лучшему в вопросах обеспечения всеобщей безопасности еще не произошло. Положение в мире остается сложным и противоречивым. Не устранена опасность военного столкновения.

Государства-участники Варшавского Договора делают все возможное для развития позитивных процессов на международной арене, придания им необратимого характера. Однако буржуазные идеологи настойчиво пытаются бросить тень на миролюбивую внешнюю политику социалистических стран, представить дело так, будто они виновны в расколе Европы на противостоящие друг другу военно-политические союзы. По этому поводу М. С. Горбачев, выступая в Берлине перед участниками XI съезда СЕПГ, подчеркнул: «Со времен Черчилля идеологи империализма не перестают утверждать, что коммунисты раскололи Европу. Но правда в другом. Не социалистические страны положили начало политическому расколу Европы на два противостоящих блока. Если кто-нибудь на Западе забыл об этом, напомню: Варшавский Договор был подписан спустя шесть лет после создания агрессивного блока НАТО».

В этой связи особую актуальность приобретают история Организации Варшавского Договора, анализ ее деятельности в тесной взаимосвязи со всем ходом послевоенного развития международной обстановки.

Апрель 1945 года... Самая разрушительная в истории Европы и всего человечества война близилась к концу. Союзники по антигитлеровской коалиции - советские и американские солдаты - заключили друг друга в крепкие объятия на Эльбе. Им казалось, что с этих пор на многострадальной земле Европы установится вечный мир, который так дорого стоил их народам. Однако в это же время преемник Ф. Рузвельта на посту президента США Г. Трумэн выразил сомнение по поводу необходимости любых соглашений с СССР. «Это (советско-американское сотрудничество) нужно ломать сейчас или никогда...»

Но война еще продолжалась. Разрывать союзные отношения с СССР было преждевременно. И даже в Потсдаме лидеры США и Великобритании вынуждены были считаться с союзническими обязательствами. Потсдамские соглашения отвечали высоким целям антигитлеровской коалиции, идеям демократии, справедливости и социального прогресса, принципам мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Но уже через несколько месяцев политика, западных держав, прежде всего США, пошла вразрез с обязательствами, принятыми ими в Ялте и Потсдаме. В январе 1946 года президент США Г. Трумэн писал, что «русским нужно показывать железный кулак и говорить сильным языком... Я думаю, мы не должны идти теперь ни на какие компромиссы». А 5 марта 1946 года в американском городе Фултоне У. Черчилль в своей печально известной речи призвал западные страны отбросить мечты о сотрудничестве великих держав в Организации Объединенных Наций и развернуть мобилизацию всех ресурсов западного мира для «противостояния коммунистическому экспансионизму». Так было положено начало «холодной войне».

Резкий поворот от сотрудничества государств антигитлеровской коалиции к конфронтации не был случайностью. Его корни кроются в самой природе империализма. Его лидеры не могли смириться с ростом авторитета и влияния Советского Союза, сыгравшего решающую роль в разгроме германского фашизма и японского милитаризма, с победой народно-демократических и социалистических революций в ряде стран Европы и Азии. Монопольное же обладание атомным оружием породило у них надежды пересмотреть итоги второй мировой войны, повернуть историю вспять. Об этом красноречиво свидетельствовали слова Г. Трумэна: «Пока мы, и только мы, обладаем атомной бомбой, мы можем диктовать свою политику всему миру».

Однако для достижения этой цели одного атомного оружия оказалось недостаточно. После того как Советское правительство в 1947 году предупредило приверженцев атомной дипломатии о том, что секрета атомной бомбы не существует, на Западе стали вынашиваться планы объединения сил капиталистических стран. Уже в марте 1948 года был подписан Договор о создании военно-политической группировки в составе Англии, Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга, получившей название Западный союз. Его инициатором и вдохновителем являлись Соединенные Штаты Америки. В опубликованном в связи с созданием этого союза Заявлении Министерства иностранных дел СССР отмечалось, что «правительства Великобритании, Франции и других участвующих в нем стран окончательно порвали с той политикой, которая проводилась демократическими государствами, входящими в антигитлеровскую коалицию в период второй мировой войны...».

Западный союз выражал агрессивную сущность западноевропейских государств, способствовал их широкомасштабным военным приготовлениям. В качестве первого шага намечалось формирование «мобильных вооруженных сил» в составе. 23 дивизий, а в последующем - до 60. Тем не менее правящие круги США не были удовлетворены темпами и масштабами военных приготовлений участников этого союза. Не устраивало их и то, что это был чисто европейский блок. Еще в марте 1948 года Совет национальной безопасности США принял меморандум, в котором подчеркивалось: «Разгром сил мирового коммунизма, руководимого Советами, имеет жизненно важное значение для безопасности Соединенных Штатов. Этой цели невозможно достичь с помощью оборонительной политики. Поэтому Соединенные Штаты должны взять на себя руководящую роль в организации всемирного контрнаступления с целью мобилизации и укрепления наших собственных сил и антикоммунистических сил несоветского мира, а также в подрыве мощи коммунистических сил».

С этой целью в июле 1948 года в Вашингтоне начались переговоры представителей США, Западного союза и Канады о создании Северо-атлантического блока. При этом госдепартамент США утверждал, что данный шаг вызван угрозой безопасности западным государствам, исходящей якобы со стороны Советского Союза и других социалистических стран. Но о какой угрозе могла идти речь, если, к примеру, численность Советских Вооруженных Сил с 1945 года по 1948 год сокращена с 11 365 тыс. человек до 2 874 тыс.

Ни для кого не было секретом и то, что Советский Союз предпринимал активные усилия по улучшению советско-американских отношений, урегулированию нерешенных международных проблем путем переговоров, недопущению создания военного блока НАТО. Убедительным подтверждением, тому служит следующее. В мае 1948 года Советское правительство предложило США начать переговоры по широкому кругу международных проблем, а в начале 1949-го - опубликовать совместную Декларацию об отказе сторон прибегать при наличии разногласий по международным проблемам к войне друг против друга, заключить с этой целью Пакт мира и начать постепенное разоружение.

Однако руководящие круги США и других западных держав отказались прислушаться к голосу Советского Союза. 4 апреля 1949 года в Вашингтоне был подписан Североатлантический пакт. Его участниками стали США, Канада, Исландия, Дания, Норвегия, Италия и Португалия, а также страны Западного союза - Англия, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург. Подлинные цели и агрессивную направленность этого блока американская газета «Нью-Йорк дейли ньюс» выразила так: «Мы создали военный союз, целью которого является война с Советской Россией».

В 1952 году к Североатлантическому союзу присоединились Греция и Турция, а в 1955-м - Западная Германия. Включение ФРГ в блок НАТО явилось результатом Парижских соглашений 1954 года, открывших зеленую улицу для возрождения западногерманского милитаризма. Западную Германию предполагалось использовать в качестве бронированного кулака против СССР, важнейшего инструмента политики «отбрасывания коммунизма». Все это было зловещим актом, направленным против мира и европейской безопасности.

С созданием блока НАТО резко активизировались военные приготовления его участников против СССР и других социалистических государств. Так, военные расходы стран блока выросли с 18,5 млрд. долларов в 1949 году до 65,6 млрд. в 1953-м. США в 1950-1953 годы передали европейским партнерам по НАТО более 4500 боевых самолетов, свыше 550 боевых кораблей, около 30 тыс. танков и бронемашин, свыше 28 тыс. артиллерийских орудий, более 1,5 млн. единиц стрелкового оружия и огромное количество военных материалов. За это же время значительно возросла численность вооруженных сил стран НАТО. В 1950 году она составляла до 4,2 млн., а в "1953-м - уже более 6,7 млн. человек. В 1955 году в распоряжении командования НАТО насчитывалось около 50 дивизий, т. е. по сравнению с 1949-м их количество увеличилось более чем в 4 раза.

Все это вынуждало социалистические страны принять ответные меры, укрепить военно-политическое сотрудничество, выработать коллективные действия в случае агрессии. Двусторонние договоры между социалистическими странами, подписанные в первые послевоенные годы, уже не могли в полной мере обеспечить их безопасность со стороны агрессивных военных блоков. Объединенным силам международного империализма необходимо было противопоставить согласованные усилия социалистических государств Европы, создать надежную систему их коллективной защиты и обеспечения безопасности. Это всецело вытекало из указаний В. И. Ленина о том, что народам, вставшим на социалистический путь развития, «обязательно нужен тесный военный и хозяйственный союз, ибо иначе капиталисты... задавят и задушат нас поодиночке» (Поли. собр. соч., т. 40, с. 46).

С этой целью 14 мая 1955 года в столице Польской Народной Республики Варшаве на совещании глав правительств Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, вошедший в историю как Варшавский Договор. Его цели четко определены в преамбуле Договора, где подчеркнуто, что подписавшие его «миролюбивые государства Европы должны принять необходимые меры для обеспечения своей безопасности и в интересах поддержания мира в Европе». Таким образом, заключая этот оборонительный союз, братские страны стремились не только обеспечить собственную безопасность, но и содействовать поддержанию всеобщего мира в Европе. Достижению этих благородных целей и была посвящена вся последующая деятельность Организации Варшавского Договора.

Создание этой организации положило начало принципиально новому этапу в деятельности социалистических стран на международной арене. Появилась возможность перейти от согласования отдельных внешнеполитических акций к систематической и всесторонней координации внешней политики стран социалистического содружества. Главную роль в выработке совместного курса, согласовании инициатив и конкретных шагов, регулярном обмене мнениями и информацией играет Политический консультативный комитет (ПКК) - высший политический орган Организации Варшавского Договора.

На своем первом заседании, состоявшемся в Праге в 1956 году, ПКК принял Декларацию, в которой государства - участники Варшавского Договора подчеркнули, что мирные условия развития европейских народов могут быть лучше всего обеспечены созданием системы коллективной безопасности в Европе, призванной заменить существующие на континенте военные группировки. Поскольку западные державы не были готовы сделать такой шаг, было предложено, чтобы страны Варшавского Договора и НАТО приняли обязательство разрешать возникающие между ними споры и разногласия только мирными средствами. Но руководство НАТО на это не пошло. Следуя политике «холодной войны» и нагнетания международной напряженности, а также с целью обеспечения действий с «позиции силы» оно взвинтило гонку атомных вооружений, развернуло формирование западногерманских дивизий в качестве ударных сил НАТО.

Несмотря на это, социалистические страны продолжали наращивать усилия по реализации принципа мирного сосуществования государств различных социальных систем. На московском совещании ПКК 1958 года было предложено заключить Пакт о ненападении между странами НАТО и Варшавского Договора. Отклонив его, лидеры Североатлантического блока продолжали форсировать гонку вооружений. Об этом, в частности, свидетельствует наращивание военных расходов, по которым страны - члены НАТО в 1950 году превосходили остальные капиталистические государства, не входящие в военные союзы, в 6,5 раза, а в 1960 году - уже в 11,4 раза.

Пытаясь предотвратить гонку вооружений, Советский Союз в 1960 году принял решение в одностороннем порядке сократить свои Вооруженные Силы на 1 млн. 200 тыс. человек. Братские страны настойчиво добивались упрочения мирного сотрудничества, оздоровления обстановки в Европе путем урегулирования германского вопроса. Подтверждением тому служит и специальное Заявление правительств государств- участников Варшавского Договора от 12 августа 1961 года.

Но в НАТО не прислушивались к голосу разума. Более того, в начале 60-х годов его руководители пошли на обострение обстановки в центре Европы, в результате чего в августе 1961 года в Берлине создалась кризисная ситуация, для преодоления которой потребовались новые усилия государств - участников Варшавского Договора по разрешению германского вопроса. Их последовательная борьба за мир и безопасность обусловила значительный рост авторитета Организации Варшавского Договора, что способствовало процессу разрядки международной напряженности, наступившему в 70-х годах. Он был ознаменован подписанием СССР, ПНР, ГДР и ЧССР договоров с ФРГ. Было заключено четырехстороннее соглашение по Западному Берлину. Эти договоры оказали благотворное влияние на нормализацию обстановки в Европе.

Конечно же, велика роль в этом деле и ведущих держав Запада - США, Англии, ФРГ, Франции. Но не они, а государства - участники Варшавского Договора выступили с инициативами, которые привели к разрядке международной напряженности. Именно эти государства (Варшавское заседание ПКК, январь 1965 года) были инициаторами созыва Общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в Хельсинки с 30 июля по 1 августа 1975 года. Оно стало символом надежды на сохранение и упрочение мира, победой разума в международной политике.

Следует отметить, что после подписания Заключительного акта этого совещания западные страны встали на путь извлечения определенных выгод для себя в ущерб Советскому Союзу и другим государствам- участникам Варшавского Договора. Это наглядно проявилось на встречах в Белграде и особенно в Мадриде, где вместо делового обсуждения предложений, направленных на укрепление безопасности на Европейском континенте, США и их союзники по НАТО выдвигали неприемлемые требования об изменении существующих в социалистических странах внутренних порядков. Более того, на рубеже 70-80-х годов реакционные империалистические силы объявили новый «крестовый поход» против социализма, Эти действия были обусловлены рядом причин. Во-первых, не оправдались надежды реакционных кругов Запада разрушить единство и сплоченность социалистических стран. Во-вторых, в середине 70-х годов разразился кризис капиталистической экономики. Сложившаяся в результате этого обстановка всеобщей неуверенности стала благоприятной средой для взвинчивания военной истерии и разгула милитаризма. В-третьих, стремлением США и НАТО добиться военного превосходства над Советским Союзом и Организацией Варшавского Договора, возродить политику с «позиции силы».

Словом, администрация США сделала ставку на гонку вооружений. Выступив в НАТО инициатором развертывания нового раунда военных приготовлений, она протаскивала на сессиях совета НАТО решения, идущие вразрез с хельсинкскими договоренностями, многочисленными резолюциями ООН. Так, в мае 1978 года сессия совета НАТО одобрила беспрецедентную программу довооружения и перевооружения стоимостью в 80 млрд. долларов, а в декабре 1979 года - планы производства и размещения в Западной Европе новых американских ядерных ракет средней дальности. Все эти программы увязывались с мифами «о советской военной угрозе», «о подавляющем перевесе сил» на Европейском континенте стран Варшавского Договора.

Однако если для США и их союзников и существовала какая-либо угроза, то она исходила из той политики, которую они проводили в послевоенный период. Об этом весьма красноречиво сказал известный" американский политический деятель У. Фулбрайт: «...мы (американцы,- Авт.) создали общество, главным занятием которого является насилие. Самую серьезную угрозу нашему государству представляет вовсе не какая-то внешняя сила, а наш внутренний милитаризм. Создается удручающее впечатление, что мы в Америке явно привыкли к войнам. На - протяжении вот уже многих лет мы или воюем или немедленно готовы начать новую войну в любом районе мира. Война и военные стали неотъемлемой частью нашего быта, а насилие - самым важным продуктом в нашей стране».

Глубокий анализ сложившейся в то время международной обстановки был дан в Декларации, принятой Политическим консультативным комитетом государств - участников Варшавского Договора на совещании в Праге в январе 1983 года. В ней отмечалось: «Осязаемый прогресс в оздоровлении международных отношений, который стал оказывать в 70-х годах воздействие на общее развитие мировых дел, находится ныне под угрозой. ...Сотрудничество подменяется конфронтацией, предпринимаются попытки подорвать мирные основы межгосударственных отношений, ставится под вопрос развитие политических контактов, взаимовыгодных экономических и культурных связей между государствами».

В условиях когда борьба за разоружение и безопасность приобрела особую остроту, проблема войны и мира выдвинулась в центр мировой политики, коммунистические и рабочие партии братских стран разработали концепцию политического реализма. Ее суть сводится к тому, что человечество поставлено перед выбором: либо сообща возводить здание справедливого, прочного мира, либо сообща погибнуть. Третьего не дано. Для того чтобы сохранить цивилизацию, необходимо научиться жить вместе, рядом на одной небольшой и хрупкой планете, овладеть искусством считаться с интересами друг друга.

Для реализации этой концепции потребовалось новое политическое мышление, отвергающее образ мыслей, стереотипы и догмы, унаследованные от прошлого. XXVII съезд КПСС, съезды братских марксистско-ленинских партий определили его содержание. Оно предполагает подъем межгосударственных отношений на качественно новую, более высокую ступень. Они должны строиться на основе реальной оценки социально-политического развития в мире, корректного межгосударственного общения и сотрудничества, готовности идти на разумные компромиссы со своими партнерами по переговорам. Наиболее полно это выразилось в идее создания всеобъемлющей системы международной безопасности, разработанной XXVII съездом КПСС, а также в Заявлении государств - участников Варшавского Договора о переговорах по сокращению вооруженных сил и обычных вооружений в Европе, принятом на варшавском (1988 года) совещании ПКК. Программа военной разрядки в Европе от Атлантики до Урала включает в себя три компонента. Во-первых, достижение равенства в вооруженных силах и количестве обычных вооружений на уровнях, ниже существующих в настоящее время у любой из сторон. Во-вторых, предотвращение внезапного нападения. В третьих, обмен информацией и контроль.

В том, что предметом переговоров становятся фактически и способы применения вооруженных сил, заключается многомерность подхода к проблемам безопасности. И это не случайно. Возможности современного оружия как ядерного, так и обычного позволяют и при меньших количествах путем достижения внезапности нападения нанести значительный ущерб противоположной стороне и захватить инициативу действий. К сожалению, этого не хотят понять на Западе. Так, генеральный секретарь НАТО М.Вернер пообещал «с вниманием» изучить новые инициативы СССР и его союзников. В то же время он фактически отверг идею взаимного, сокращения военной авиации. «Нам, - заявил он, - нужны асимметричные сокращения, особенно танков и артиллерии, с тем чтобы устранить наиболее беспокоящие диспропорции. Сосредоточение внимания на авиации не отвечает этому главному требованию. Сами по себе самолеты не захватывают и не удерживают территорий, а такая угроза вызывает у НАТО особую озабоченность».

Вместе с тем весь исторический опыт, в том числе второй мировой войны, показывает, что авиация служила средством внезапного развязывания агрессии. Она прокладывала путь танкам и пехоте в наступлении, способствовала стойкости войск в обороне. Это подтвердили и локальные войны. К примеру, именно авиация остановила танки на Синае в арабо-израильской войне 1973 года. Вот почему все три компонента «варшавского плана» необходимо рассматривать как единое целое.

Для «озабоченности» у НАТО нет оснований. Только в результате односторонних мер стран Варшавского Договора их вооруженные силы в Европе в общей сложности уменьшатся на 296 300 человек, почта на 12 тыс. танков, 930 боевых самолетов. Что касается Советских Вооруженных Сил, то их численность к 1991 году будет сокращена на 500тые. человек. Выступая 7 декабря 1988 года в Организации Объединенных Наций, М. С. Горбачев изложил и другие подходы к оздоровлению международной обстановки.

И какова же ответная реакция Запада на это? Там, как всегда, широкий набор контраргументов - от «деликатных» предложений британского министра иностранных дел Дж. Хау «не спешить», «действовать осторожно», «осмотрительно» до высказываний американского политолога Д. Саймса о том, что Советский Союз помышляет изменить миропорядок только ради своих эгоистических интересов и намерений. Суть такой позиции западных деятелей, по мнению западногерманских журналистов, состоит в следующем: «На Западе есть парочка сверхмудрых людей, которые во всем, что делает Советский Союз, усматривают составные части дьявольского коммунистического заговора, направленного на завоевание мира. ...Даже если Советы завтра начнут швырять свои вооружения в море, господа Уайнбергер (США) и Вернер (ФРГ) узреют в этом лишь особенно коварную военную хитрость...».

Однако здравый смысл, эффективность новых, реалистических подходов к международным делам берут верх. Так, 6 марта 1989 года в Вене представители государств - участников Варшавского Договора и Североатлантического союза начали переговоры по сокращению обычных вооруженных сил и вооружений в Европе от Атлантики до Урала. Позиция СССР была изложена М. С. Горбачевым еще в интервью журналу «Шпигель»: «...инвентаризация того, что есть у каждой стороны; ликвидация дисбалансов; равное сокращение вооружений и вооруженных сил, по возможности, до самых низких в современных обстоятельствах уровней».

Разумеется, достижение данных целей возможно лишь при стремлении к этому и западных политиков. Однако сегодня еще не все государственные деятели понимают это. Например, канцлер ФРГ считает, что НАТО «не может обойтись без ядерных и обычных вооруженных сил надлежащей численности и эффективности в должном соотношении». Такой позицией Запада объясняются планы «модернизации» ядерного оружия в Европе и «компенсации» сокращаемых ракет средней и меньшей дальности за счет развертывания новых ядерных средств. К примеру, на состоявшейся в Гааге в октябре 1988 года очередной сессии группы ядерного планирования НАТО обсуждалась замена авиационных ядерных бомб ракетами класса «воздух - земля», а ракет «Ланс» системами с большей дальностью. Как писала газета «Франкфуртер альгемайне», это считается обязательным, «если НАТО собирается заполнить брешь, образующуюся в результате ликвидации ракет средней дальности». Поздравляя вновь назначенного министра обороны Ричарда Чейни, президент США Буш заявил, что новый министр обороны «разделяет убежденность в том, что главный урок в области национальной безопасности на опыте истекшего десятилетия прост: мир обеспечивает сила».

Такой их подход понятен. Слишком сильны еще среди некоторых западных политиков стереотипы «холодной войны», которая, по словам помощника вновь избранного президента США по национальной безопасности генерала Б. Скоукрофта, еще не кончилась. Но есть на Западе и иные мнения. Поэтому государства - участники Варшавского Договора выражают надежду, что страны НАТО продемонстрируют готовности к улучшению стабильности и безопасности на Европейском континенте. Ведь забота о его судьбах, моральная ответственность перед проживающими здесь народами нужны в одинаковой степени и Западу, и Востоку.

Поддержание всеобщего мира в Европе социалистические страны неразрывно связывают с уровнем их способности к решительному отпору любой агрессии. При этом они исходят из исторического опыта. Уже с победы Великой Октябрьской социалистической революции стало ясно, что для защиты ее завоеваний необходима мощная армия. «Серьезно относиться к обороне страны, -писал В. И. Ленин, - это значит основательно готовиться и строго учитывать соотношение сил» (Поли, собр. соч., т. 36, с. 292). Эту же мысль подчеркивал и М. В. Фрунзе. В докладе на III съезде Советов СССР он отметил, что система обороны СССР должна базироваться на учете «количества и численности наших возможных врагов».

Руководствуясь этими положениями, страны социалистического содружества, их марксистско-ленинские партии принимают, действенные меры по обеспечению надежной защиты завоеваний социализма. Благодаря их усилиям был достигнут военно-стратегический паритет - примерное равенство военной мощи Организации Варшавского Договора и НАТО. Он необходим для сдерживания реакционных кругов, опирающихся на военно-политическую силу. Ее сущность Джон Спикмен выразил так: «Сила означает способность выжить, способность навязать свою волю другим, диктовать тем, кто не обладает силой, и возможность вырвать уступки у тех, у кого меньше силы. Там, где конечной формой конфликта является война, борьба за силу становится борьбой за военную силу, подготовкой к войне». Эти теоретические положения были воплощены в политике США после второй мировой войны. Они развязали гонку вооружений как ядерных, так и обычных.

Поскольку военно-стратегический паритет между СССР и США в области ядерных вооружений рассмотрен в журнале «Военная Мысль» № 5 за 1988 год, остановимся лишь на паритете между Организацией "Варшавского Договора и НАТО по обычным вооружениям.

Еще в марте 1988 года государства - участники Варшавского Договора предложили странам НАТО обменяться авторизованными сведениями по вооруженным силам и обычным вооружениям Организации Варшавского Договора и Североатлантического союза. На это предложение Запад не дал позитивного ответа, однако восемь месяцев спустя опубликовал версию соотношения сил, построенную на выборочном подходе и имеющую мало общего с реальной действительностью. Чтобы внести в этот вопрос ясность, Комитет министров обороны государств - участников Варшавского Договора принял решение опубликовать 30 января 1989 года строго выверенные цифровые данные о численности войск (сил) обоих союзов по состоянию на 1 июля 1988 года.

Оценивая эти публикации, министр обороны СССР генерал армии Д. Т. Язов подчеркнул: «Два издания - два взгляда не только на нынешнее положение, но и на перспективу. С одной стороны - старая тяга к выговариванию для себя всеми правдами и неправдами односторонних преимуществ, продолжение попыток свои заботы о безопасности решать в ущерб остальным государствам или за счет них. С другой - новое политическое мышление с упором на признание приоритета общечеловеческих ценностей, неделимости безопасности, практическую постановку задач недопущения войны, создания безъядерного, ненасильственного мира».

Анализ обнародованных сведений о вооружении противостоящих в Европе группировок показывает наличие определенных дисбалансов. Они обусловлены рядом факторов исторического и географического характера, но в целом не приводят к нарушению паритета. Это понимают и на Западе. Ведь не случайно бывший министр обороны США К. Уайнбергер в докладе конгрессу о военном бюджете на 3987 финансовый год заявил, что «соотношение обычных сил не требует равного количества танков, самолетов или численности пехоты». Тем не менее, продолжается муссирование превосходства Варшавского Договора над НАТО.

О тенденциозном подходе западных специалистов к соотношению сил свидетельствует и то, что они умалчивают о превосходстве НАТО над Организацией Варшавского Договора в бомбардировщиках, истребителях-бомбардировщиках и штурмовиках (в 1,5 раза), боевых вертолетах (в 1,9 раза), боевых самолетах ВМС (в 2,4 раза) и др. Они не касаются и авианосцев, хотя некоторые деятели США называют их «точным прибором, чрезвычайно убедительно доказывающим ту или иную идею дипломатии США». Примеров тому, как палубные штурмовики ракетами и бомбами ведут «доказательства», причем не на море, а на суше, более чем достаточно. Все это нельзя расценить иначе, как попытку Запада путем умалчивания и дезинформации доказать свое отставание, ввести мировую общественность в заблуждение относительно действительного соотношения сил по обычным вооружениям и добиться несбалансированного сокращения Вооруженных сил Варшавского Договора.

В этой связи Комитет министров обороны государств - участников Варшавского Договора вновь подчеркнул: «Военный баланс в Европе при учете всех его составляющих может быть охарактеризован как примерный паритет, не дающий возможности той или другой стороне рассчитывать на решающее военное преимущество».

Этот паритет как объективная реальность стал важнейшим фактором упрочения международной безопасности, развития отношений государств с различным общественным строем на основе принципов мирного сосуществования. Исходя из этого, социалистические страны открыто заявляют, что у них никогда не было и нет стремления обладать вооруженными силами и вооружениями сверх того, что необходимо для защиты завоеваний социализма, но они не позволят и застигнуть себя врасплох, а в случае военного нападения дадут сокрушительный отпор агрессору.

Оборонительной направленности их военной доктрины упорно не замечают в НАТО, отказываются сопоставить военные доктрины двух союзов. Так, Фредерик Боннарт, редактор журнала «NATO Sixteen nations», по этому поводу писал: «Истинное сопоставление - это сопоставление фактической военной мощи, а не намерений относительно возможного ее применения». Здесь Ф. Боннарт пошел явно против истины. Ведь в НАТО в качестве «намерений» принята концепция «борьбы со вторыми эшелонами». Основным средством ее реализации является тактическая авиация, которой уделяется усиленное внимание. Словом, сопоставлять нужно не только военную мощь, но и намерения, поскольку они вытекают из нее.

Что касается сущности концепции «борьбы со вторыми эшелонами», то она предназначена главным образом для ведения активных, высокоманевренных наступательных действий с внезапным развязыванием агрессии ударами тактической авиации. Это признают и американские специалисты. Они отмечают, что принятие концепции «воздушно-наземная операция (сражение)» позволило армии США перейти от оборонительной ориентации к единственному пути к победе - наступлению. Концепция же НАТО «борьбы со вторыми эшелонами» является преломлением американской применительно к театру военных действий.

Таким образом, из истинной военной мощи появляются и истинные намерения, которые так упорно скрывают деятели НАТО. Этим, собственно, и обусловливается их нежелание сопоставлять военные доктрины двух противостоящих военно-политических союзов в Европе. Реакционные круги, делая ставку на внезапное развязывание войны, особое внимание уделяют развитию таких мощных ударных средств, как авиация и флот. Они поддерживаются и в более высокой степени боевой готовности, чем сухопутные войска. Однако установление паритета навсегда лишило империализм возможности одержать победу над социализмом вооруженным путем.

Рассматривая деятельность Организации Варшавского Договора по поддержанию всеобщего мира в Европе и обеспечению собственной безопасности, нетрудно заметить, что средства их достижения тесно взаимодействуют, дополняют и усиливают друг друга. Внешнеполитические акции стран социалистического содружества опираются на прочную основу - военно-стратегический паритет, обеспечивающий безопасность социализма. Такая взаимосвязь нашла свое юридическое закрепление в военной доктрине государств -участников Варшавского Договора, которая впервые в мировой практике предусматривает меры по предотвращению войны. Провозглашена не просто доктрина, имеющая оборонительный характер, а доктрина, направленная против войны. В этом ее коренное отличие от военной доктрины НАТО. Вместе с тем в ней излагается единственно верный путь в деле защиты социализма- сочетание последовательно миролюбивой политики с поддержанием высокой боеспособности Объединенных вооруженных сил, их готовности дать решительный отпор любой агрессии.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте

Доклад ЦРУ 1976 г., посвящённый анализу баланса военных сил между НАТО и странами Организации Варшавского договора в Европе в области обычных (неядерных) вооружений. На русском языке публикуется впервые.

Низкое качество иллюстраций обусловлено таковым в первоисточнике. Метками [цензура] помечены те места, которые были удалены из доклада перед его публикацией на сайте ЦРУ. В первоисточнике перепутан порядок страниц при составлении pdf-файла из отсканированных страниц доклада. В данном переводе текст идёт в соответствии с фактической нумерацией страниц, а не в том порядке, в котором они идут в первоисточнике.

1. Сегодня я проинформирую вас о балансе вооруженных сил между Организацией Варшавского договора и НАТО. Как таковой, наш доклад будет, конечно, акцентирован на вооруженные силы в Западной Европе. Поскольку Советский Союз является такой большой страной, и имеет, по крайней мере, один потенциальный противника вне Европы, мы полностью рассмотрим ее неядерные силы.
Перед тем, как переходить к самому изложению, было бы полезным кратко описать наши источники разведки, которые мы использовали, для создания оценок вооруженных сил, планов и возможностей армий, авиации и военно-морских сил Варшавского договора.

цензура

Введение

Военные вопросы НАТО-ОВД
Сдерживание Советов от атаки на НАТО
Если сдерживание потерпит неудачу, то Советы могут захватить инициативу и осуществить быстрое наступление
НАТО и ОВД осуществляют модернизацию наземных, воздушных и морских сил.
Силы НАТО и ОВД заметно асимметричны, обе организации имеют слабые и сильные стороны, но сдерживание подкреплено примерным балансом сил

Данная часть доклада будет сконцентрирована на четырех главных темах:

Первая: сдерживающие причины, препятствующие нападению Советов на НАТО:
- Основная причина заключается в возможности НАТО развить конфликт до применения ядерного оружия, и угрожать СССР неприемлемыми разрушениями.
- Кроме того, НАТО может обеспечить прочную оборону за счет неядерных средств, лишив ОВД (Организацию Варшавского договора) возможности быстрого захвата значительной части территории НАТО. Более детально мы рассмотрим основные элементы этого "локального сдерживания" при обсуждении баланса в Европе.

Вторая: В случае, если сдерживание потерпит неудачу, Советы планируют проведение наступления. Они не хотят повторения своих последних больших войн:, если они будут проводить боевые действия, то они должны проходить на чужой, а не на русской, земле.

Третья: Обе стороны демонстрируют тенденции в направлении качественного улучшения военного оборудования. При этом НАТО осуществляет определенное расширение своих вооруженных сил.

Наконец, несмотря на заметную асимметрию в составе вооруженных сил, между НАТО и ОВД существует примерный баланс возможностей ведения военных действий, и это укрепляет сдерживание.

[цензура - изъяты страницы 3-5]

Документы

D. Используемые документы.
1. К таковым документам относятся
- Открытые источники: регулярная пресса, журналы, военные журналы, технические журналы.
- Иногда - фотографии: статьи с деталями, которые мы не могли получить другим путем.
- Секретные документы, которые иногда попадают нам в руки.
2. Некоторые их этих документов находятся в хорошем состоянии, некоторые - в плохом, часто они написаны на коммунистическом жаргоне для внутрипартийного использования, и не имеют большого веса.
a. Иногда нам попадалось и что-то ценное: доктрина, или мнения одной стороны при обсуждении доктрины, планы, или критические замечания.
E. В общем, на основании этих источников, наши большие числа - суммарные данные - имеют высокую степень надежности, хотя в деталях могут оказаться неполными.

Сдерживание в Европе

A. Во-первых, почему мы должны верить, что сдерживание Советского Союза предотвратит возможность его нападения на НАТО?
1. Ответ на этот вопрос лежит, в основном, в желании Москвы избежать большого риска разрастания даже ограниченного военного конфликта в полномасштабную ядерную войну. Такая война способна нанести СССР неприемлемые разрушения. Такая война может сопровождаться (или не сопровождаться) ядерным возмездием со стороны США. Франция и Великобритания также обладают достаточными ударными ядерными силами, чтобы уничтожить десятки крупнейших городов Советов.

a. В эпоху Хрущева, военные стратеги Советов предполагали, что любая война между Востоком и Западом начнется либо с массивного обмена ударами ядерного оружия, либо быстро перерастет в ядерную войну. Теперь Советы считают, что природа ядерной войны за последние 10 лет изменилась, в основном, в связи с изменением ядерной доктрины НАТО.
(1) В середине 1960-х годов блок НАТО перешел от доктрины ядерной триады к доктрине "гибкой реакции", в которой применение ядерного оружия откладывается до тех пор, когда обычные вооружения окажутся недостаточными.

b. К концу 1960-х у Советов окрепла уверенность, что война в Европе, скорее всего, вначале будет вестись обычным, а не ядерным оружием, и они начали реорганизацию своих вооруженных сил общего назначения с тем, чтобы увеличить их эффективность.

c. Однако Советы все еще уверены, что быстрая эскалация ядерной войны вероятна, как только НАТО применит ядерное оружие, даже в очень ограниченном количестве,. Это заставляет сохранять сдерживание.

2. Мы также знаем, что Советы еще не определились в полной мере относительно ведения войны в Европе.

Их сдерживают сухопутные и воздушные силы НАТО, особенно вооруженные силы Западной Германии и США.
- Они находятся под впечатлением потенциала НАТО, позволяющего быстро развернуть свои силы в боевую готовность (вероятно, особенно беспокоит их мобилизационный потенциал Западной Германии).
- Они не уверены в надежности своих восточноевропейских союзников.

3. Другой фактор заключается в том, что за последние шесть лет лидеры Советов проводили линию достижения своих целей мирными средствами - о чем свидетельствует их политика разрядки напряженности в отношении Европы.

4. Кроме того, Кремль обеспокоен перспективами ведения войны на два фронта. Они, мягко выражаясь, не доверяют Китаю.

B. Второй вопрос заключается в следующем: какова природа военного "баланса"?

1. Самые общие соображения включают в себя то, что валовой национальный продукт стран НАТО почти втрое превышает аналогичный показатель стран ОВД, и НАТО имеет населения на 54 процента больше. Однако в странах ОВД на 20 процентов больше военнослужащих. Но лучшим способом оценки баланса сил является изучение ситуации в трех зонах возможных конфликтов в Европе - Северный, Центральный и Южный регионы.

2. Вначале я обращусь к "балансу" в центральной Европе, где сконцентрированы основные вооруженные силы Восточного и Западного блока. Обе стороны рассматривают этот регион Европы в качестве решающего театра военных действий в любом конфликте между Востоком и Западом. Как известно, исторически, основные маршруты вторжений в направлении Восток-Запад пролегали именно через центральную Европу.

a. Начнем с рассмотрения того, в каком состоянии находятся сухопутные силы.
(1) Они представляют собой наиболее значимый компонент вооруженных сил Варшавского договора.
(a) Личный состав сухопутных сил ОВД в центральной Европе превышает личный состав сил НАТО почти на 20%.

Баланс сил в центральной Европе. Сухопутные войска

Половина наземных сил ОВД принадлежат СССР, в то время как только четверть сил НАТО являются американскими.
(с) ОВД имеет примерно вдвое больше дивизий, чем НАТО, хотя большинство дивизий НАТО крупнее.
(2) Что касается танков, то у ОВД их вдвое больше, чем у НАТО. С другой стороны, НАТО имеет вдвое больше противотанковых ракетных пусковых установок.

(3)У ОВД вдвое больше артиллерийских орудий, но это преимущество снижается благодаря лучшим боеприпасам НАТО и технике стрельбы.
(a) Запад также находится впереди по разработкам артиллерийских снарядов, поражающая способность которых значительно улучшена.
(b) Запад имеет намного больше самодвижущихся артиллерийских орудий.
(4) Обе стороны примерно равны по количеству пусковых установок ракет класса "земля-воздух"

b. В воздушных силах тактического назначения НАТО обладает значительным качественным преимуществом. Однако количество самолетов ОВД в центральной Европе вдвое больше, чем у НАТО.
(1) Несмотря на количество, Советы, очевидно, воспринимает воздушные силы НАТО в качестве основной угрозы своему решающим преимуществу в центральной Европе.
(a) Самолеты НАТО, такие как F-4 Phantom, имеют лучшие системы поиска и поражения целей и, в целом, они более универсальные.
(b) Самолеты НАТО имеют большую дальность полета, и несут больше полезного груза, чем самолеты ОВД.
(с) Пилоты НАТО лучше подготовлены, и обладают большим опытом, так как они осуществляют больше вылетов, чем пилоты ОВД.

с. По системам тактического ядерного оружия НАТО, в настоящее время, имеет численное преимущество.
(1) Это связано с тем, что НАТО развернуло дополнительно 650 единиц ядерной артиллерии, в то время, как у нас нет подтверждений аналогичных действий со стороны ОВД. Однако имеются свидетельства того, что Советы также получают ядерные заряды для своей артиллерии.

(2) Баланс ядерных сил внутри центральной Европы, это, естественно, только одна сторона монеты.
(a) Как мы указывали в предыдущем докладе, Советы имеют значительные силы, включающие ракеты и бомбардировщики, размещенные в западной части СССР, и нацеленные, в основном, против НАТО в Европе.

(b) НАТО также имеет впечатляющие ядерные системы вне центральной Европы, в том числе, штурмовые самолеты в США и Великобритании, и несколько подводных лодок с баллистическими ракетами, приписанные к НАТО.

Баланс сил в Центральной Европе

Еще одним важным фактором в балансе сил является готовность к ведению боевых действий. Обеим сторонам требуется некоторое время на переход к военным действиям. Наземные силы Варшавского договора не находятся в состоянии постоянной высокой боевой готовности.
(1) Ни одна из их дивизий в центральной Европе не укомплектована до численности военного времени. Однако дивизии СССР в центральной Европе почти укомплектованы, и могут быть приведены в боевую готовность в течение нескольких часов. Все дивизии стран Восточной Европы нуждаются в укомплектовании резервистами запаса - некоторые из них в своем составе имеют лишь минимальное количество кадровых военных. Такое доукомплектование займет несколько дней.

(2) Основное предположение, на котором основана стратегия Советов, заключается в том, что военным действиям будет предшествовать период роста напряженности, который даст СССР хотя бы несколько дней для подготовки.
(a) Советы предполагают использовать этот период для проведения некоторых подготовительных действий, большая часть которых будут скрытыми.

(3) Мобилизационная система Варшавского договора основана на традиционной европейской практике: всеобщая воинская повинность в мирное время, и частично укомплектованная в мирное время регулярная армия, которая доукомплектовывается резервистами из запаса и приводится в состояние готовности в течение нескольких дней.

(4) Аналогичная система применяется в большинстве стран НАТО (за исключением США и Великобритании). И Западная Германия, и Франция имеют планы, позволяющие удвоить личный состав своих армий в течение 72 часов после начала мобилизации. Подразделения США в Западной Германии поддерживают численность личного состава близкой к боевому составу, не испытывая потребности в доукомплектовании. При этом имеются планы по перемещению в случае необходимости наземных и воздушных подразделений из США в Западную Германию по воздуху.

(5) Все европейские страны время от времени проводят мобилизационные учения, и у нас нет основания предполагать, что их системы не будут работать.

Сухопутные силы НАТО и ОВД

На приведенном графике показано, как мы оцениваем способность обеих сторон в центральной Европе к развертыванию своих вооруженных сил путем мобилизации и пополнения в течение 30-дневного периода.

(a) За первые три дня обе стороны увеличивают личный состав своих вооруженных сил за счет призыва резервистов: 600 000 НАТО и 350 000 ОВД.
(b) НАТО осуществляет развертывание войск между 3-м и 15-м днями в связи с ожидаемым ранним прибытием французских и британских подкреплений, а также за счет дополнительной мобилизации в странах Бенилюкса, в то время как перемещение вооруженных сил Советов из западных районов СССР не достигает пика до 10-го дня.
(с) Массовое прибытие из США подразделений подкрепления для Германии начинается после 15-го дня.
(d) Как показывает кривая дивизий, мобилизация дает ОВД длительное преимущество в живой силе дивизий, порядка 1.4:1.

e. Другое, что следует рассмотреть, это надежность логистики .
(1) Доктрина и состояние логистической поддержки стран Варшавского договора ориентирована на стратегию Советов по ведению быстрой войны. Другими словами, нападающие силы в центральной Европе должны иметь в своем распоряжении достаточные запасы для ведения интенсивных боевых действий в течение 3-4 недель. Это, примерно, тот интервал времени, в течение которого они намереваются завершить кампанию.
(2) Наша информация по их актуальным запасам в центральной Европе, является разрозненной, но их склады могут вмещать 30-дневный запас.
(3) Большинство стран НАТО также ориентированы на короткую войну, и формируют запасы для проведения военных действий в течение месяца, или около того, полагаясь, в основном, на дополнительные поставки из США.

f. Последний аспект, связанный с балансом в центральной Европе, относится к переговорам по взаимному разоружению. Эти переговоры могут укрепить стабильность в центральной Европе, но цели, поставленные перед собой обеими сторонами, весьма различаются.
(1) Запад стремится снизить преимущества ОВД в танках и личном составе сухопутных войск путем устранения почти троекратного превосходства советской танковой армии и личного состава ОВД по отношению к НАТО. Целью Запада является достижение паритета.
(2) Восток стремится сохранить свое относительное численное преимущество за счет равного пропорционального снижения сухопутных, воздушных и ядерных сил. Принципиальной целью Советов является установление потолка военной мощи Западной Германии .
(3) Во время последней сессии переговоров о взаимном разоружении, Советы предприняли беспрецедентный шаг. Впервые в на международных переговорах по контролю над вооружениями, они, фактически, представили данные по своим вооруженным силам.

Максимальная численность сил ОВД и НАТО

(a) Они заявили, что общее количество личного состава сухопутных сил и авиации в Польше, Чехословакии и Восточной Германии составляет 987 300 человек.
(b) По нашим оценкам, в этих вооруженных силах ОВД находится 1 150 000 военнослужащих. Другим словами, их данные ниже наших оценок на 160 000 человек.
(с) Однако мы убеждены, что восточные данные не включают всех тех лиц, которых мы считаем состоящими на действующей воинской службе в регионе, связанном с переговорами о разоружении.
(d) Мы уверены, что их начальные данные были составлены таким образом, чтобы подкрепить утверждение о существовании паритета по количеству личного состава, с тем, чтобы при проведении переговоров была принята их позиция о равном пропорциональном сокращении. Я подчеркивают слово "начальные", потому что на ранних сессиях Восток требовал исключения из рассмотрения части своих сил на том основании, что Запад прибегает к использованию большого количества гражданских лиц для выполнения задач, которые в войсках Востока выполняют военнослужащие - повара, машинистки, технический персонал.
(e) Мы ожидаем, что дискуссии между Востоком и Западом по поводу данных, и о методах подсчета сухопутных и воздушных сил выявят тот факт, что - после того, как будет подсчитан весь, находящийся на службе личный состав – будет показан значительный количественный диспаритет.
(f) Перед тем, как обсуждения такого рода могут начаться, Запад должен представить обновленные данные о вооруженных силах НАТО. Это представляет проблему, так как сегодня Франция настаивает, чтобы союзники во время обсуждения данных для переговоров не учитывали в составе НАТО расположенные в Западной Германии французские вооруженные силы в количестве 60 000 человек.

Район Эгейского моря


[цензура]

3. "Баланс" сил на флангах дает [цензура] несколько другую картину.
a. В отличие от театра возможных военных действий в центральной Европе, на флангах основной интерес представляют военно-морские силы.
(1) Баланс морских сил оценить сложнее, из-за различных задач, стоящих перед флотами, и из-за значительной асимметрии сил.
(2) В северном регионе Европы основными силами Советов являются как раз морские силы. Северный флот, базирующийся вблизи Мурманска, является самым большим из четырех флотов Советов.
(a) К Северному флоту приписаны большинство из советских 176 (93 атомных) подводных лодок.
(b) Это основная база противолодочных сил, и подводных лодок, вооруженных крылатыми ракетами, которые станут основной угрозой оперативным морским соединениям НАТО в Атлантике.
(3) Самым маленьким из четырех флотов Советов является Балтийский флот.
(a) Его основной задачей является контроль над Балтийским морем и подходами к нему.
(b) В основном, в его состав входят небольшие надводные боевые корабли.
(4) В южном регионе Черноморский флот обеспечивает десантные подразделения и поддержку логистики для Средиземноморской эскадры Советов.
(a) Задача подводных лодок и надводных кораблей эскадры Советов в Средиземном море состоит в противодействии операциям, проводимым в этом регионе транспортными кораблями и подводными лодками США.
b. Несмотря на рост Средиземноморской эскадры Советов, давление на основную структуру НАТО, и другие виды давления, военный баланс в Средиземноморье остается в пользу Запада.

Баланс сил на флангах

Северный флот

Балтийский флот

Чёрное море

В состав основных ресурсов Запада в южной Европе входят:
- Превосходство в Средиземноморье в тактической авиации, как морского, так и наземного базирования, которое Советы не смогут компенсировать, если только не создадут базы воздушных сил на побережье.
- Наземные базы в Средиземноморье, которые, по большей части, не уязвимы для нападения с применением обычного вооружения;
- Тактическое ядерное вооружение, способное обеспечить надежное сдерживание;
- Увеличение интересов Франции и ее силы в Средиземноморье. Недавно Франция перевела два авианосца с кораблями охранения из Атлантики в Средиземное море.

(2) Эти преимущества, однако, ослаблены рядом аспектов.

(a) Количество боевых кораблей США, ежегодно отправляемых в этот регион, с середины 1960-х годов несколько снизилось, в то время, как развертывание советских военных сил, и средств борьбы с авианосцами, увеличилось.
(b) Кроме того, количество боевых кораблей США, доступных для быстрого усиления средиземноморской группировки, значительно сокращается на фоне постоянного увеличения числа советских боевых кораблей, выделенных для той же цели.

Средиземное море

Баланс сил в южном регионе. Личный состав сухопутных войск

(3) Тем не менее, морские силы НАТО значительно превышают морские силы Варшавского договора в данном регионе.

c. В сухопутных силах в южном регионе, численность личного состава НАТО превышает личный состав ОВД примерно на 30 процентов . Однако это преимущество сложно оценить.

(1) Силы ОВД в южном регионе менее эффективны, чем те, которые размещены в центральной Европе.
(2) Но и силы НАТО здесь менее эффективны, чем у союзников в центральном регионе.
(3) Вызывает обеспокоенность политическая неопределенность во всех южных страны НАТО.

[цензура]

СССР: другие силы

1. Дальний Восток, личный состав
- СССР - 445 000
- Китай – 1 565 000

2. Силы США в Корее
- 1 пехотная дивизия (2-я дивизия) и вспомогательные подразделения 8-й армии – 33 000 чел.
- 3 Эскадрильи F-4 (50 самолетов)*
- 1 эскадрилья OV-10 (16 самолетов)*

3. Силы США в Японии (Окинава)
- Морская пехота
- 1 дивизия морских пехотинцев (3-я дивизия
- 11 эскадрилий боевой и вспомогательной авиации (включая вертолеты)
- Воздушны силы
- 1 эскадрилья С-130 (4 самолета)*
- 1 эскадрилья RF-4 (18 самолетов)*
- 4 эскадрильи F-4 (67 самолетов) *

4. Силы США на Филиппинах
- 2 эскадрильи F-5 (50 самолетов)*
* Не учитывая самолеты на авианосцах

[ цензура]

4. В распоряжении СССР имеются другие вооруженные силы общего назначения, не связанные непосредственно с Европой.
a. Раздоры между Советами и Китаем способствовали размещению значительных вооруженных сил на советском Дальнем Востоке.
(1) Начав в 1965 года с 12 слабых, плохо подготовленных дивизий, растянутых вдоль границы протяженностью в 4000 миль (около 6.5 тыс. км), к настоящему времени Советы развернули против Китая 40 дивизий, многие из которых обладают современным вооружением. [цензура]
(2) Советы также разместили на границе с Китаем тактические авиационные соединения, в состав которых входит около 1200 боевых самолетов.
(3) Советские вооруженные силы на Дальнем Востоке, находятся там, вероятно, для обороны. Они более мобильны, и обладают большей огневой мощью, чем противостоящие им вооруженные силы Китая, и способны не только дать быстрый отпор любой агрессии Китая, но и осуществить значительные наступления в периферийные районы Китая, такие как Манчжурия, Внутренняя Монголия или Синьцзян.
(4) Факторами, сдерживающими военные действия Советов в этом регионе, являются опасении ядерного ответа со стороны Китая, и безнадежного вовлечения в затяжную военную компанию внутри Китая.
b. Советы имеют резерв общего назначения из 28 дивизий и 400 единиц тактической авиации, расквартированный в центре СССР. Этот резерв может быть использован, как против НАТО, так и против Китая.
с. Если не брать во внимание возможную ситуацию радикального улучшения китайско-советских отношений, то мы не уверены в том, что многие (или вообще какие-либо) из этих 40 дивизий, противостоящих Китаю, будут развернуты в сторону НАТО.
d. У Советов также имеется четвертый, Тихоокеанский флот.
(1) По сравнению с другими флотами, это более крупный, хотя и менее современный флот. Современные надводные корабли и подводные лодки поступают в него из других флотов. Но в последние два года скорость обновления, похоже, увеличилась. [цензура]
(2) Основным назначением данного флота является оборона морских границ СССР и уничтожение нападающих военно-морских сил Запада.
(3) Базы флота находятся во Владивостоке (в Японском море) и в Петропавловске (на Камчатском полуострове). Они имеют в своем распоряжении подводные лодки и самолеты, предназначенные для противодействия морским силам США в западной части Тихого океана.
(4) Фактически, все военно-морские силы Советов, действующие в Индийском океане, являются частью. Тихоокеанского флота.

[цензура]

(5) Хотя редкие военно-морские учения проводятся в Филлипинском море, или на западе Тихого океана, большинство действий морских сил сосредоточено в территориальных водах.
e. СССР также поддерживает небольшие оперативно-тактические морские силы в Индийском океане и в водах западной Африки.

План наступления Советов

Надпись на стрелке: 1-2 армии подкрепления ко дню D+7

Если сдерживание потерпит неудачу

IV. Хотя Советы признают превалирование сдерживания, их стратегия направлена на победу в войне в Европе, если она будут развязана.

A. Эта стратегия состоит из трех ключевых элементов.
1. Во-первых, советы намерены захватить инициативу.
a. Их материальная часть, тренировки и тактическая доктрина подчеркивают наступательный характер.
b. В отличие от планов НАТО, ведению оборонительной войны в стратегии уделяется минимальное внимание.

Ключевые элементы стратегии ОВД
Захват инициативы
Проведение быстрого наступления
Подготовка к ядерной эскалации

2. Во вторых, Москва планирует сделать это быстро . Советская доктрина подчеркивает необходимость вывести из игры Западную Германию до того, как она сможет воспользоваться своим потенциалом, а также предотвратить мобилизацию стран Запада и развертывание сил США в Европе.
3. В-третьих, Советы готовы к ядерной эскалации войны. Так как они ожидают достижение преимущества в войне, проводимой обычными вооружениями, то стратеги ОВД ожидают, что НАТО, в конечном счете, начнет ядерную войну.

B. Давайте более внимательно посмотрим на представления Советов о войне в центральной Европе.

B. Давайте более внимательно посмотрим на представления Советов о войне в центральной Европе .

1. Независимо от того, будут ли они иметь запас времени на развертывание, мы считаем, что Советы ориентированы на ведение боевых действий в течение, как минимум, нескольких первых дней, используя только 58 дивизий ОВД, которыми они располагают в центральной Европе. Крупномасштабные подкрепления из западных округов СССР не начнут движение до начала войны.
a. Поскольку они больше не считают, что в начале войны произойдет массированный обмен ядерными ударами, они не видят необходимости в подкреплении из СССР до начала войны.
b. Даже если у них будет достаточно времени на подготовку, Советы могут опасаться, что накопление большого количества вооружений в центральной Европе может спровоцировать НАТО на ответные действия, и даже на нанесение ядерного удара.
с. В любом случае, Советы, похоже, уверены, что имеющиеся у них в наличии в настоящее время сухопутные силы вполне могут осуществить наступление на территорию НАТО.
2. Помимо риска нанесения блоком НАТО ядерного удара, Советы рассматривают в качестве основной угрозы успеху их наступления воздушные силы НАТО.
a. Для противодействия воздушной угрозе они планируют нанесение массированного поэтапного воздушного нападения на аэродромы НАТО.

(1) Приведенная схема должна реализоваться основными тактическими авиационными подразделениями ОВД, а также большим количеством бомбардировщиков средней дальности с территории СССР.
b. Однако эта стратегия ОВД достаточно рискованная.
(1) Она зависит от тактической неожиданности, достичь которую будет сложно.
(2) Аэропорты НАТО не являются беззащитными целями.
(3) В случае неудачи, потери самолетов ОВД будут огромными.

С. Советский взгляд на войну на флангах несколько более ограничен. [цензура]
1. В северном регионе цели и задачи Советов трояки:
- противодействовать морским силам, находящимся на расстоянии прямого удара от СССР.
- защищать вход в Норвежское и Балтийское моря, и
- защищать датские проливы.

Район операций Атлантического океана: на начало военных действий
Расположение военно-морских сил Советов

Возможные воздушно-десантные операции Варшавского договора против датских островов и турецких проливов 1

Датские острова
1 десантная дивизия (Польша)

Турецкие проливы
1 десантная дивизия(Советы)

Советские воздушно-десантные дивизии

Количество – 7 боевых
1 учебная
Численность дивизии – 8 000 (всего), 7 000 (в наступательных единицах)

Транспортные средства

1) Одновременно в воздух могут быть подняты при помощи транспортной авиации Советов только боевые части двух воздушно-десантных дивизий, либо 1 полная воздушно-десантная дивизия.

Театр военных действий центральной Европы: Планируемые военно-морские и десантные операции Варшавского договора

Театр военных действий южной Европы: Планируемые военно-морские и десантные операции Варшавского договора

Театр военных действий Средиземноморья: Планируемое размещение военно-морских сил Советов на начало военных действий

2. В южном регионе Советы нацелены на захват турецких проливов путем наземных атак через Балканы с применением десанта с Черного моря. Второй целью является противодействие военно-морским силам союзников, в основном, в восточном и центральном Средиземноморье.
a. Наконец мы уделили внимание специальной проблеме вторжения Советов в Югославию.
(1) Мы пришли к выводу, что такая интервенция не кажется вероятной, даже после смерти Тито, из-за огромных сложностей, которые с ней связаны.
(a) CCCР и его союзники по ОВД будут вынуждены мобилизовать больше сил, чем потребовалось в 1968 году для интервенции в Чехословакию. Им необходимо подготовиться и к сопротивлению Югославии и к возможной реакции НАТО. [цензура]

(b) Вторжение, если оно будут иметь место, должно, вероятно, возглавляться тактической авиацией, и воздушными операциями, после чего начнется нападение силами около 30 наземных дивизий с нескольких точек на территории Венгрии и Болгарии.
(2) Сдерживание вторжения в Югославию опирается на высокоорганизованные возможности длительного сопротивления и партизанской войны. Югославия планирует мобилизацию в военное время территориальных и гражданский сил обороны в количестве пяти миллионов человек. [цензура]

Тенденции

A. Советы за последнее десятилетие приложили значительные усилия по модернизации наземных сил, которыми ранее пренебрегал Хрущев.
1. Основные улучшения были достигнуты в защите и механизации дивизий. (прикладываются огромные усилия только по поддержанию парка в 45 000 танков)

Тенденции

2. Проводится впечатляющая программа по обеспечению наземных сил более плотной, высоко мобильной защитой с воздуха.

3. Советы добились повышения совместимости полевой артиллерия с танковыми подразделениями, за счет перехода к самоходным орудиям (хотя в области артиллерии они на десятилетия отстают от НАТО).

B. НАТО также уже приняло разнообразные программы модернизации и улучшения боеспособности наземных сил. Что еще более важно, увеличивается количество боевых подразделений.
1. В Западной Германии формируются три новые боевые бригады.
2. США размещает в Европе две новые боевые бригады.
3. Германия реорганизует свою территориальную армию, с цвелью увеличения ее мобильности и огневой мощи.
4. Франция планирует реорганизовать свою армию, увеличив число боевых подразделений, особенно танковых и артиллерийских.
5. Армии НАТО продолжают получать больше управляемых противотанковых ракет и новых танков.

C. В своей тактической авиации Советы производят замену старых самолетов на новые, более сопоставимые с самолетами НАТО по дальности полета и грузоподъемности.
1. Советы также начинают получать современные высокоточные боеприпасы, хотя они все еще далеко отстают в этом отношении от НАТО.
2. НАТО планирует осуществить значительный шаг вперед в своей тактической авиации.
a. На замену F-4s в следующем году в Германию должны поступить новые превосходящие предыдущие модели истребители (F-15)
b. Для замены других самолетов F-4s в Европу в 1981 году будут поставлены новые истребитель непосредственной воздушной поддержки (A-10).
с. Начиная с 1901 года, на роль ударной и штурмовой авиации в различные подразделения воздушных сил НАТО, будет поступать F-16, с целью замены F-4s и F-104s.

Тенденции увеличения общей полезной грузоподъемности тактической авиации НАТО и стран Варшавского договора

d. В ближайшие два-три года, многоцелевой боевой самолет НАТО, разрабатываемый совместно Западной Германией, Италией и Великобританией, начнет поступать в воздушные силы этих стран.
e. Эти новые самолеты НАТО намного превосходят все, что можно увидеть сегодня в авиации ОВД.

D. Обе стороны проводят улучшение своих ядерных сил театра военных действий.
1. Советы увеличат производство своих баллистических ракет средней дальности мобильного базирования SS-X-20. Эта ракета менее уязвима, чем старые системы, и дает Советам более гибкие ядерные возможности.
a. Для замены менее точных систем предназначена новая тактическая ракета SS-X-21 класса "земля-земля".
b. Советы могут получать ядерные боеприпасы для артиллерии.
2. На стороне НАТО, США удваивает количество F-lll в Великобритании, в воздушные силы НАТО в 1980-х начнут поступать тактические истребители F-16, а Великобритания и Франция ведут строительство 5 или 6 новых подводных лодок.

Е. Морские программы дают аналогичную картину модернизации.
1. Страны Варшавского договора улучшают противовоздушную защиту для своих флотов, и строят новые улучшенные корабли. Советы продолжают прилагать большие усилия для разработки эффективных средств борьбы с подводными лодками.
2. Что касается НАТО, то военно-морской флот Франции переориентирован на действия в Средиземноморье, и морские силы НАТО получают новые противокорабельные ракеты.

Сильные и слабые стороны

A. Вначале, список баланса для ОВД.
1. Основными сильными сторонами ОВД являются:
- Танки: по количеству, вдвое больше, чем в НАТО.
- Стандартизация: все армии ОВД используют одинаковую организацию, тактику, и материальную часть.
- География: близость СССР, основой базы снабжения.
- Защищенные командные посты: ОВД строит укрепленные командные посты для всех своих основных штабов.

Варшавский договор

2. ОВД также имеет и слабые стороны:
- Ненадежные союзники: наступательная стратегия Советов находится в зависимости от потенциально ненадежных союзников.
- Очень рискованный план использования воздушных сил: если тактическое воздушное наступление Советов окажется неудачным, то воздушные силы НАТО смогут остановить наземные наступления.
- Зависимость от значительных танковых сил: это потенциальная слабость, если противотанковые средства НАТО продолжат расти.

B. Плюсы и минусы НАТО выглядят следующим образом:
1. Преимущества НАТО, в основном, лежат в:
- Современное сложное оборудование: особенно, самолеты и высокоточное вооружение.
- Прекрасные, и относительно более точные системы доставки ядерного оружия.
- Надежные и сильные в военном отношении союзники, особенно в играющем критическую роль центральном регионе.
- Мобилизационные возможности Германии.

НАТО

2. К наиболее серьезным слабым сторонам НАТО относятся:
- Отсутствие стандартизации.
- Неудачное расположение, особенно уязвимые линии связи и недостаток наземных сил в северном регионе центральной Европы.
- Политическая нестабильность в странах южных союзников,
- Меньшая защищенность командных центров НАТО, по сравнению с командными центрами ОВД. (Как и в случае с другими изученными нами факторами, здесь имеет место заметная асимметрия в подходе к командам и управлению. Системы ОВД обладают высокой централизацией и стандартизацией. НАТО использует более современное оборудование, но менее централизовано, и имеет меньше возможностей по интеграции связи. Обе стороны, с профессиональной военной точки зрения, имеют проблемы в обеспечении командования армиями союзников в военное время.)

Выводы

[цензура]

Окончание Второй мировой войны не означало прекращения борьбы за влияние в мире. Началась эпоха холодной войны, ключевым элементом которой стало противостояние Организации Североатлантического договора (НАТО) и Организации Варшавского договора (ОВД).

В послевоенные годы западноевропейские страны вполне реальной считали опасность дальнейшей экспансии СССР в Европе. Они считали, что противостоять угрозе поодиночке нереально и видели выход в консолидации усилий. Первым шагом на пути к НАТО стал Брюссельский пакт, подписанный в марте 1948 года Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. Его положения легли в основу Западноевропейского союза. Параллельно велись переговоры между США, Великобританией и Канадой о заключении союза, основанного на цивилизационном единстве этих стран. Конечным итогом сложного дипломатического процесса стало подписание 4 апреля 1949 года в Вашингтоне представителями двенадцати стран Североатлантического договора. Соглашение окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года — после ратификации его всеми подписавшими государствами.

Сутью Североатлантического договора стало создание системы коллективной безопасности: все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Такая система была чрезвычайно привлекательной, что и обусловило неоднократное расширение НАТО. В 1952 году к Договору присоединились Греция и Турция, в 1955-м — ФРГ, в 1982-м — Испания. Настоящая волна расширения НАТО началась в конце XX века: в 1999 году членами Организации Североатлантического договора стали Венгрия, Польша и Чехия, в 2004-м — Литва, Латвия, Эстония, Болгария, Румыния, Словакия и Словения, в 2009-м — Хорватия и Албания. Целый ряд европейских государств стремятся вступить в НАТО. Наиболее близко к этому подошли Македония, Черногория, а также Босния и Герцеговина, осуществляющие «План действий по членству». Грузия является участницей т. н. «ускоренного диалога». В таком диалоге участвовала и Украина, но в 2010 году, с приходом к власти В. Януковича, из него вышла. Азербайджан, Армения, Казахстан и Молдавия реализуют Индивидуальные партнерские планы. Наконец, еще почти полтора десятка государств являются участниками программы НАТО «Партнерство ради мира».

ОРГАНИЗАЦИЯ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА

В Восточной Европе взаимодействие между СССР и его союзниками — странами народной демократии — поначалу строилось на основе двусторонних договоров, подписанных в 1943-1949 годах. Однако к середине 1950-х годов такая договорно-правовая база была признана советским руководством недостаточной. Поводом для установления более тесной многосторонней формы военно-политического сотрудничества социалистических государств стало принятие в 1954 году решения о ремилитаризации ФРГ и включении ее в НАТО. 14 мая 1955 года в столице Польши был подписан Варшавский договор. Этот документ оформил создание Организации Варшавского договора — военно-политического союза, ведущая роль в котором принадлежала СССР. Кроме Советского Союза участниками ОВД стали еще семь государств — Польская Народная Республика, Чехословацкая Социалистическая Республика, Венгерская Народная Республика, Германская Демократическая Республика (принимала участие в военных структурах ОВД с 1956 года), Социалистическая Республика Румыния, Народная Республика Болгария и Народная Республика Албания.

Таким образом, участниками ОВД стали все европейские социалистические страны за исключением Социалистической Федеративной Республики Югославии. Договор вступил в силу 5 июня 1955 года. 26 апреля 1985 года, ввиду истечения срока действия, он был продлен еще на 20 лет. По мере изменения политической ситуации в мире ОВД сокращалась. «Самым слабым звеном» оказалась Албания, довольно быстро переориентировавшаяся с Советского Союза на маоистский Китай. В 1961-1962 годах она фактически прекратила участие в структурах ОВД, а 12 сентября 1968 года формально вышла из Организации. Поводом для официального выхода Албании стал ввод войск стран-участниц Организации Варшавского Договора в Чехословакию в 1968 году. А 25 сентября 1990 года в связи с объединением с ФРГ из состава ОВД вышла Германская Демократическая Республика. В связи с преобразованиями в СССР и других странах Центральной и Восточной Европы 25 февраля 1991 года государства-участники ОВД упразднили ее военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия договора.

АЛЬТЕРНАТИВЫ

Сфера влияния НАТО вплоть до 1990-х годов ограничивалась Европой и Северной Атлантикой. Но и в других регионах мира создавались военно-политические союзы.

Военно-политическое сотрудничество США, Австралии и Новой Зеландии, активно развивавшееся в годы Второй мировой войны, нашло продолжение и в послевоенное время. 1 сентября 1951 года эти три государства подписали в Сан-Франциско Тихоокеанский пакт безопасности, в соответствии с которым в следующем году был создан блок АНЗЮС (аббревиатура от Australia, New Zealand, United States). Главной задачей АНЗЮС являлась координация усилий по коллективной обороне в районе Тихого океана (в 1978 году в сферу действий блока был включен и Индийский океан). Дополнением АНЗЮС стал блок АНЗЮК, созданный в 1971 году. Его участниками являлись Австралия, Новая Зеландия и Великобритания. Но если сотрудничество в рамках АНЗЮС продолжается и в настоящее время (главным образом при проведении миротворческих операций), то АНЗЮК прекратил свое существование уже в 1975 году — в связи с выходом из его состава Новой Зеландии.

МАНИЛЬСКИЙ И БАГДАДСКИЙ ПАКТЫ

8 сентября 1954 года в столице Филиппин Маниле был подписан Договор о коллективной защите Юго-Восточной Азии (Манильский пакт), положивший начало блоку СЕАТО (South-East Asia Treaty Organization — Организация Договора Юго-Восточной Азии), официально созданному в 1956 году. Его участниками стали США, Австралия, Великобритания, Новая Зеландия, Франция, Таиланд, Филиппины и Пакистан, а партнерами по диалогу являлись Южная Корея и Южный Вьетнам. Главной задачей СЕАТО являлось противодействие распространению коммунистического влияния в Юго-Восточной Азии. Штаб-квартира СЕАТО находилась в Бангкоке (Таиланд), но объединенное военное командование в этом блоке (в отличие от НАТО) отсутствовало. В начале 1970-х годов СЕАТО оказался в кризисе. Отделение в 1971 году Восточного Пакистана и создание независимого Бангладеш лишило Пакистан смысла участвовать в СЕАТО, и он покинул ряды Организации в 1973 году. В 1974 году блок покинула Франция, в 1975-м — Таиланд, а 30 июня 1977 года СЕАТО был официально распущен.

После окончания Второй мировой войны США и Великобритания вынашивали планы воссоздания Ближневосточной Антанты. Первым шагом стало подписание в 1954 году договора между Турцией и Пакистаном. 24 февраля 1955 года был подписан Багдадский пакт между Ираком и Турцией, а в течение нескольких последующих месяцев к нему присоединились Великобритания, Пакистан и Иран. Так был создан блок СЕНТО (Central Treaty Organization — Организация Центрального договора). СЕНТО мыслился как военный блок для региона Юго-Западной Азии и Индийского океана. Однако в 1959 году Ирак вышел из СЕНТО. В 1979 году после исламской революции из СЕНТО вышел Иран, а вскоре ряды Организации покинул и Пакистан. В итоге в составе СЕНТО остались лишь две страны-члены НАТО, что лишало смысла дальнейшее существование блока. В августе 1979 года СЕНТО был официально распущен.

АЛЬТЕРНАТИВЫ НАТО

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) объединила часть бывших республик Советского Союза. Начало ей было положено 5 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан) главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

В 1993 году к Договору присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора. В мае 2002 года было принято решение о преобразовании Договора о коллективной безопасности в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Соответствующее соглашение вступило в силу 18 сентября 2003 года. В 2006 году в ОДКБ вступил Узбекистан, но в декабре 2012 года он покинул ряды организации. Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран — участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба.

В 2001 году Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан создали Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Эта организация не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, Региональный форум АСЕАН), а занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. В июле 2015 года было одобрено решение о принятии в ШОС Индии и Пакистана. Ожидается, что эти государства станут полноправными членами Организации.

Возможно вам будет интересно: